Практика технического регулирования в Европейском Союзе.
Переход к новой версии Директивы ЕС о безопасности машин и оборудования

Пересмотренная Директива 2006/42/ЕС Европейского парламента и Совета от 17 мая 2006 г. о безопасности машин и оборудования, вносящая поправки в Директиву 95/16/ЕС (Directive 2006/42/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on machinery, and amending Directive 95/16/EC (recast)), была опубликована 9 июня 2006 г. Она будет введена в действие с 29 декабря 2009 г. До этой даты продолжает действовать принятая ранее Директива 98/37/ЕС. Страны-члены ЕС должны до 29 июня 2008 г. принять и опубликовать национальные законы и регламенты, реализующие положения новой Директивы.

Действующая в настоящее время Директива 98/37/ЕС о безопасности машин и оборудования (Directive 98/37/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 on the approximation of the Laws of the Member States relating to machinery), создает регулирующую основу для гармонизации существенных требований по охране здоровья и безопасности при применении машин и оборудования в Европейском Союзе. Выполняя по существу двойную функцию, Директива не только способствует продвижению машин и оборудования на Едином европейском рынке (Single Market), но также гарантирует высокий уровень защиты людей, работающих на этих машинах и оборудовании, и всего населения стран Европейского Союза. Поскольку она является Директивой «Нового подхода», выполнение обязательных требований по охране здоровья и безопасности обеспечивается применением добровольных гармонизированных стандартов. Такие Директивы распространяются только на продукцию, которая впервые размещается (вводится в эксплуатацию) на рынке ЕС.

Машины и оборудование характеризуются в Директиве как «агрегаты из взаимосвязанных частей или компонентов, по крайней мере одна или один из которых является движущимся, включающие необходимые приводы, управляющие и питающие цепи и т.д., объединенные для конкретного применения, в частности, для переработки, обработки, перемещения или упаковки материалов». Если определенный продукт подпадает под действие Директивы о безопасности машин и оборудования, то за контроль соответствия требованиям Директивы несет ответственность изготовитель.

Ниже приведены материалы, подготовленные службами Европейской комиссии в виде вопросов и ответов, для разъяснения процедуры перехода от действующей Директивы 98/37/ЕС к новой версии 2006/42/ЕС.

1. Существует ли переходный период для введения в действие Директивы 2006/42/ЕС?

Вообще говоря, переходный период, в течение которого одновременно применимы как действующая, так и новая Директива не установлен (за одним исключением - указан переходный период до 29 июня 2011 г. для частного случая переносного строительно-монтажного инструмента и различных видов ударного инструмента).

Однако, объективно имеет место период адаптации, поскольку положения Директивы 2006/42/ЕС вступают в действие только с 29 декабря 2009 г. В течение предшествующего периода все заинтересованные стороны будут иметь возможность предпринимать необходимые шаги, чтобы обеспечить плавный переход от действующей Директивы к новой.

2. Могут ли производители уже сейчас ожидать применение новой Директивы о безопасности машин и оборудования?