Вносится депутатами
Государственной Думы
Ю.А. Липатовым,
В.К. Марковым,
В.А. Язевым,
В.Л. Горбачевым,
В.В. Зиновьевым


Проект N 80121-5

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Технический регламент о безопасности домового газового оборудования

     
(прежнее название: "Технический регламент "О требованиях к безопасности домового газового оборудования")

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях:

1) защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает:

1) требования к домовому газовому оборудованию и к связанным с ними процессам проектирования, монтажа, эксплуатации и утилизации домового газового оборудования;

2) правила идентификации домового газового оборудования;

3) правила и формы оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего Федерального закона.

3. Настоящий Федеральный закон не устанавливает требования к бытовому газоиспользующему оборудованию, которые предъявляются при его изготовлении.

4. Настоящий Федеральный закон не содержит требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, участвующих в производственных процессах монтажа, эксплуатации и утилизации домового газового оборудования, регламентируемые законодательством об охране труда.

5. Настоящий Федеральный закон обязателен для исполнения юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области проектирования, монтажа, эксплуатации и утилизации домового газового оборудования, а также органами государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего Федерального закона.

     Статья 2. Объекты технического регулирования и их идентификационные признаки

1. Объектами технического регулирования для целей применения настоящего Федерального закона является домовое газовое оборудование, расположенное в зданиях, предназначенных для постоянного или временного проживания людей (жилые и многоквартирные дома, воспитательные, образовательные и медицинские учреждения, гостиницы, общежития и т.п.), а также процессы его проектирования, монтажа, эксплуатации и утилизации.

2. Домовое газовое оборудование (внутридомовое газовое оборудование) - инженерная система здания, состоящая из следующих технологических частей: сеть газопотребления, бытовое газоиспользующее оборудование, групповая или индивидуальные баллонные установки.

3. Определения и идентификационные признаки технологических частей домового газового оборудования:

1) сеть газопотребления - технологический комплекс инженерной системы здания для подачи газа из сети газораспределения или от групповой баллонной установки к местам размещения бытового газоиспользующего оборудования в помещениях здания, состоящий из наружных и внутренних домовых газопроводов (включая установленные на газопроводах отключающие устройства, приборы учета газа, системы контроля загазованности помещений);

2) внутренний домовый газопровод - газопровод сети газопотребления, проложенный внутри здания от его наружной строительной конструкции до места размещения бытового газоиспользующего оборудования;

3) наружный домовый газопровод - газопровод сети газопотребления, проложенный вне здания или по наружной строительной конструкции здания от последнего по ходу газа отключающего устройства на газопроводе сети газораспределения или групповой баллонной установки, либо от места технологического присоединения (врезки) к газопроводу сети газораспределения, до места пересечения наружной строительной конструкции здания;

4) прибор учета газа - средство измерения, используемое для определения объема (количества) газа, поданного потребителю;

5) система контроля загазованности помещений - технологический комплекс, предназначенный для непрерывного автоматического контроля концентрации газа или содержания окиси углерода в помещении, обеспечивающий подачу звукового и светового сигналов, а также автоматическое отключение подачи газа во внутреннем газопроводе сети газопотребления при достижении контролируемого уровня концентрации газа или содержания окиси углерода в воздухе помещения.

6) сигнализатор загазованности - техническое устройство, предназначенное для непрерывного автоматического контроля концентрации газа или содержания окиси углерода в помещении, обеспечивающее подачу звукового и светового сигналов при достижении контролируемого уровня концентрации газа или содержания окиси углерода в воздухе помещения;

7) бытовое газоиспользующее оборудование - оборудование (бытовые приборы и аппараты, котлы с единичной тепловой мощностью до 100 кВт включительно), предназначенное для использования газа в качестве топлива в целях приготовления пищи и горячей воды и индивидуального отопления помещений;

8) индивидуальная баллонная установка - технологическое устройство, служащее в качестве источника сжиженного углеводородного газа , подаваемого непосредственно к бытовому газоиспользующему оборудованию потребителя, включающее не более двух баллонов;

9) групповая баллонная установка - технологическое устройство, служащее в качестве источника сжиженного углеводородного газа, подаваемого непосредственно в сеть газопотребления здания, включающее более двух баллонов.

3. Определения и идентификационные признаки процессов, связанных с домовым газовым оборудованием:

1) проектирование домового газового оборудования - процесс разработки, согласования и утверждения проектной документации по газификации вновь строящегося или существующего здания в соответствии с установленными нормативными требованиями в области строительства;

2) монтаж домового газового оборудования - процесс сборки, соединения и закрепления в проектном положении газопроводов сети газопотребления с установкой на них отключающих устройств, прибора учета газа, средств технологического контроля загазованности помещений, размещение в проектном положении бытового газоиспользующего оборудования, групповой или индивидуальной баллонной установки;

3) эксплуатация домового газового оборудования - процесс использования домового газового оборудования по функциональному назначению с обеспечением его содержания в исправном и работоспособном состоянии;

4) утилизация домового газового оборудования - процесс вывода домового газового оборудования из эксплуатации на постоянный срок.

     Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) аварийно - диспетчерское обслуживание - комплекс первоочередных операций и мероприятий по локализации и (или) ликвидации аварий при эксплуатации домового газового оборудования для устранения угрозы безопасности граждан, выполняемых аварийно-диспетчерской службой специализированной организации на основании заявок физических или юридических лиц;

2) аварийно - восстановительные работы - комплекс операций по восстановлению исправности и (или) работоспособности домового газового оборудования после аварии, выполняемых специализированной организацией;

3) аварийное состояние здания - состояние здания, при котором более половины помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) газ - природный и сжиженный углеводородный газы, соответствующие установленным нормативным требованиям;

5) газоопасные работы - работы, выполняемые специализированной организацией в загазованной среде, и (или) при которых возможен выход газа в атмосферу;

6) дымоотвод - трубопровод для отвода продуктов сгорания от бытового газоиспользующего оборудования до дымохода или через наружную стену дома;

7) дымоход - вертикальный канал или трубопровод прямоугольного или круглого сечения для создания тяги и отвода продуктов сгорания от бытового газоиспользующего оборудования вверх в атмосферу;

8) консервация домового газового оборудования - временный вывод из эксплуатации бытового газоиспользующего оборудования;

9) обслуживание домового газового оборудования - комплекс работ по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности домового газового оборудования, выполняемый специализированной организацией;

10) одоризация - добавление в природный или сжиженный углеводородный газ вещества с резким специфическим запахом (одоранта) для обнаружения утечек газа в процессе эксплуатации домового газового оборудования;

11) переустройство домового газового оборудования - дополнительная установка, демонтаж или перенос бытового газоиспользующего оборудования, демонтаж или перекладка газопроводов с изменением их местоположения, установка, перенос, демонтаж приборов учета газа, перевод домового газового оборудования с газоснабжения сжиженным углеводородным газом на газоснабжение природным газом;

12) пользование газом в быту - использование газа в качестве топлива для обеспечения комфортных условий временного или постоянного проживания граждан в жилом помещении, пребывания в воспитательном, образовательном и медицинском учреждении, гостинице, общежитии и т.п., ведения личного подсобного хозяйства;

13) помещение общественного назначения - нежилое помещение в жилом здании, предназначенное для осуществления в нем предпринимательской или общественной деятельности;

14) сеть газораспределения - технологический комплекс системы газораспределения, предназначенный для транспортировки природного газа из газотранспортной системы или подачи сжиженного углеводородного газа из резервуарной установки непосредственно в сеть газопотребления;

15) специализированная организация - организация, имеющая право в соответствии с действующим законодательством на выполнение работ по обслуживанию домового газового оборудования в процессе его эксплуатации;

16) резервуарная установка - технологическое устройство, служащее в качестве источника сжиженного углеводородного газа, подаваемого непосредственно в сеть газопотребления здания, включающее один или несколько резервуаров.

17) ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности и работоспособности домового газового оборудования, выполняемых специализированной организацией, включающий замену или восстановление отдельных деталей и узлов газоиспользующего оборудования и отключающих устройств на газопроводах, а также замену участков газопроводов сети газопотребления;

18) теплогенераторная - отдельное помещение, предназначенное только для размещения в нем теплогенератора (котла);

19) техническая инвентаризация - комплекс организационно-технических мероприятий, осуществляемых специализированной организацией, с целью учета находящегося в эксплуатации бытового газоиспользующего оборудования и оценки соответствия его технического состояния нормативным требованиям и документации изготовителя в части безопасного и эффективного использования газа;

20) техническое диагностирование - комплекс организационно-технических мероприятий по оценке технического состояния стальных газопроводов сети газопотребления, осуществляемых специализированной организацией с целью установления возможности и (или) условий дальнейшей эксплуатации домового газового оборудования;

21) техническое обслуживание - комплекс операций по поддержанию исправности и работоспособности домового газового оборудования, выполняемых специализированной организацией, включающий осмотр, очистку, смазку деталей и узлов технических устройств;

22) техническое устройство - единица промышленной продукции (изделие) полной заводской готовности, являющаяся элементом домового газового оборудования, в том числе бытовое газоиспользующее оборудование, отключающее устройство (арматура трубопроводная), прибор учета газа т.п.;

23) этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения;

24) этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещения.

2. Понятия, установленные в части 1 настоящей статьи, применяются исключительно к отношениям, связанным с домовым газовым оборудованием и процессами его проектирования, монтажа, эксплуатации и утилизации.

     Статья 3. Правила идентификации домового газового оборудования

1. Идентификация домового газового оборудования в целях установления его принадлежности к сфере действия настоящего Федерального закона проводится по характеризующим его признакам, установленным в статье 2 настоящего Федерального закона и в Приложении 3 к настоящему Федеральному закону.

2. Домовое газовое оборудование может быть идентифицировано в качестве объекта технического регулирования, если установлена тождественность характеристик объекта существенным признакам, приведенным в статье 2 и классификации, приведенной в приложении 3 к настоящему Федеральному закону.

3. Идентификация домового газового оборудования производится по следующим видам документации:

1) проектная и исполнительная документация;

2) материалы экспертизы проектной документации;

3) материалы приемки в эксплуатацию;

4) материалы оценки соответствия при эксплуатации.

Использование иной документации в целях идентификации домового газового оборудования не допускается.

     Глава 2. Требования к домовому газовому оборудованию и связанным с ним процессам проектирования, монтажа, эксплуатации и утилизации

     Статья 4. Требования к домовому газовому оборудованию

1. Домовое газовое оборудование должно соответствовать целям настоящего Федерального закона, обеспечивать прочность, герметичность, устойчивость к восприятию нагрузок и воздействий с учетом следующих требований к безопасности газоснабжения зданий:

1.1. Газоснабжение потребителей природным газом, подаваемым в присоединенную сеть газопотребления из сети газораспределения, может осуществляться в зданиях, максимальная этажность которых не превышает технические возможности пожаротушения.

1.2. Газоснабжение потребителей сжиженным углеводородным газом, подаваемым в присоединенную сеть газопотребления из сети газораспределения резервуарной установки, может осуществляться в зданиях, высотой не более 10 этажей.

1.3. Газоснабжение потребителей сжиженным углеводородным газом, подаваемым в присоединенную сеть газопотребления из групповой баллонной установки, может осуществляться в зданиях, высотой не более 5 этажей.

1.4. Газоснабжение потребителей сжиженным углеводородным газом от индивидуальной баллонной установки может осуществляться в зданиях, высотой не более 2 этажей.

2. Домовое газовое оборудование должно соответствовать следующим требованиям безопасности газоснабжения потребителей газа:

2.1 Сети газопотребления должны обеспечивать бесперебойное газоснабжение потребителей с заданными в проектной документации параметрами по давлению и расходу газа.

2.2. Бытовое газоиспользующее оборудование должно обеспечивать безопасное сжигание газа с заданными в технико-эксплуатационной документации изготовителей показателями его эффективного использования в качестве топлива.