Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
"О требованиях к безопасности кузнечно-прессового оборудования, металлообрабатывающих и деревообрабатывающих станков"

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели настоящего технического регламента

Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к кузнечно-прессовому оборудованию, металлообрабатывающим и деревообрабатывающим станкам при проектировании, изготовлении, транспортировании, хранении, эксплуатации, ремонте и утилизации, обеспечивающие их безопасность, в целях:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Статья 2. Область применения настоящего технического регламента

Действие настоящего технического регламента распространяется на выпускаемое в обращение на территории РФ оборудование, приведенное в базовом перечне согласно Приложению 1.

Субъектами правоотношений в области применения настоящего технического регламента являются: изготовитель, поставщик, продавец (импортер), контрольно-надзорные органы, органы по сертификации и декларированию продукции, испытательные лаборатории, органы по сертификации систем менеджмента качества.

Настоящий технический регламент распространяется на линии автоматические и полуавтоматические для машиностроения на базе оборудования, входящего в перечень Приложения 1 и иные дополнительные технологические устройства и вспомогательные средства автоматизации, обеспечивающие реализацию основной функции оборудования.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего технического регламента используются основные понятия, приведенные в Федеральном законе "О техническом регулировании", других Федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, относящихся к сфере безопасности машин и оборудования.

Ниже дополнительно приводятся понятия, используемые в настоящем техническом регламенте, отражающие специфику оборудования и вопросов его безопасности.

Рабочая поверхность - поверхность, изменяющая свои параметры (форму, размеры, шероховатость) в процессе обработки, либо остающаяся неизменной в процессе контроля и измерения.

Металлообрабатывающий станок - машина или функционально связанная совокупность машин и механизмов для получения рабочей поверхности детали заданной формы, размеров и шероховатости путем удаления припуска резанием, водоабразивным, лучевым, электро-физико-химическим или иным методом обработки из различных материалов (металлов, сплавов, пластмасс и пр.).

Деревообрабатывающий станок - машина или совокупность машин и механизмов, представляющих функционально связанное технологическое оборудование для изменения формы, размеров, шероховатости поверхности и (или) свойств древесины и древесных материалов путем обработки резанием, прессования, измельчения, склеивания, пропитки, термообработки, обработки в вакууме и покрытия другими материалами.

Кузнечно-прессовое оборудование - машина, представляющая совокупность функционально связанного технологического оборудования для изменения формы, размера и (или) структуры металла и пластмасс обработкой пластическим деформированием или разделением материала под давлением методами ковки, штамповки, прессования, гибки, накатки, правки, навивки, разрезания, пробивки, протяжки, чеканки, вырубки.

Защитные меры - комплекс мер по устранению или адекватному снижению риска, предпринимаемых проектировщиком (внутренне безопасные конструкции, средства защиты и дополнительные защитные меры, информация по эксплуатации) и пользователем (организация безопасной эксплуатации, технического контроля, использование дополнительных защитных ограждений, средств индивидуальной защиты).

Опасность - потенциальный источник возникновения ущерба.

Опасная зона - зона внутри оборудования или вокруг него, в которой человек подвергается риску травм или нанесения другого вреда здоровью на разных стадиях жизненного цикла оборудования.

Маркирование - комплекс сведений в виде текста, отдельных графических, цветовых символов (условных обозначений) и их комбинаций, наносимых в зависимости от конкретных условий непосредственно на изделие, упаковку (тару), табличку, ярлык (бирку) или этикетку, характеризующие изделие.

Стадия обращения - стадия жизненного цикла с поступления готовой продукции на склад предприятия до её приёмки конечным приобретателем (пользователем), в которой происходит смена собственника продукции посредством купли-продажи. Для импортной продукции началом стадии обращения является момент её появления на таможенной территории Российской Федерации.

Приобретатель - юридическое или физическое лицо, приобретающее или намеревающееся приобрести продукцию для последующей реализации или использования.

Статья 4. Требования идентификации

1. Идентификация объектов технического регулирования (ОТР) для распространения на него действия настоящего технического регламента осуществляется на основании оценки соответствия наименования ОТР и его характеристик указанным в Приложении 1 видам оборудования.

2. Оборудование должно быть однозначно идентифицировано путем маркировки информации в соответствии с п.2; 2 и маркировки знака обращения на рынке в соответствии с п.3 статьи 8 настоящего технического регламента.

Статья 5. Законодательство РФ и иные нормативные правовые акты о безопасности кузнечно-прессового оборудования, металлообрабатывающих и деревообрабатывающих станков

Законодательство РФ о безопасности кузнечно-прессового оборудования, металлообрабатывающих и деревообрабатывающих станков состоит из настоящего Федерального закона, иных технических регламентов, регулирующих вопросы безопасности указанной продукции.

В случаях, предусмотренных настоящим техническим регламентом, Правительство РФ вправе издавать Постановления по вопросам обеспечения безопасности указанного оборудования.

ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ОБОРУДОВАНИЮ

Статья 6. Требования безопасности при проектировании оборудования

1. Проектирование оборудования должно проводиться с учетом всех выявленных опасностей, которые могут возникнуть на всех последующих стадиях жизненного цикла оборудования, в том числе при нормальной эксплуатации, возможных аварийных ситуациях и предполагаемом недопустимом использовании, предотвращение которого должно быть предусмотрено.

2. Проектировщиком должна быть проведена документированная оценка опасностей рисков для всех стадий жизненного цикла оборудования с учетом опасных зон и элементов конструкций, режимов работы и изменения рисков в результате выполнения соответствующих требований безопасности, в том числе требований о применении необходимых ответственных элементов системы управления.

3. Проектировщику следует учитывать все факторы рисков при работе оборудования: степень возможного поражения, продолжительность и частоту действия поражения или частоту и длительность пребывания в опасной зоне, возможность исключить или ограничить опасность поражения.

4. Выполнение требований безопасности должно обеспечивать уменьшение остаточного риска до (или ниже) экономически оправданного допустимого риска, достигнутого на выпускаемом известными в мире фирмами аналогичном оборудовании, достаточная безопасность которого доказана опытом эксплуатации.

5. Проектировщику следует предусматривать, при необходимости, дублирование требований безопасности, учитывая, что спроектированные средства защиты могут выходить из строя, а инструкции для пользователей могут не выполняться, причем кратность дублирования должна зависеть от всех факторов риска. При необходимости в конструкции элементов оборудования, связанных с системой обеспечения безопасности, требуется использовать дублирующие (или резервные) компоненты с тем, чтобы в случае отказа одного компонента другой компонент (или другие компоненты) продолжал (продолжали) выполнять его (их) функцию, тем самым гарантируя исполнение функции безопасности.

6. Требования, которые должны быть учтены при проектировании оборудования оценкой всех опасностей, опасных ситуаций, опасных зон и элементов, даны в Приложении 2.

7. Требования безопасности оборудования должны быть реализованы в проектной, технологической и эксплуатационной документации на ОТР настоящего технического регламента.

Статья 7. Требования безопасности при изготовлении оборудования

1. Изготовитель оборудования в РФ должен производить в строгом соответствии с проектной и технологической документацией с использованием производственного оборудования, которое полностью соответствуют требованиям безопасности, установленным в технических регламентах на это оборудование.

2. Изготовленное оборудование должно соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и перед его реализацией проверено и испытано изготовителем на соответствие этим требованиям.

3. Отдельные детали, узлы в процессе производства и комплектующие оборудования должны быть, при необходимости, проверены на их соответствие требованиям безопасности, имеющимся в проектной и технологической документации на эти составляющие оборудования.

Статья 8. Требования маркирования оборудования

1. Оборудование, готовое к реализации, должно иметь соответствующую нанесенную на нем маркировку, а также дополнительные знаки, текстовые указания и предупреждения.

2. Маркировка для однозначной идентификации оборудования должна обеспечивать для потребителя следующую информацию:

- название и адрес изготовителя;

- наименование оборудования и обозначение серии или типа;

- дату выпуска оборудования;

- серийный номер.

3. Оборудование, готовое к реализации, маркируется знаком обращения на рынке для указания соответствия оборудования требованиям настоящего технического регламента в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 г. N 696.

4. Знаки, текстовые указания и предупреждения, дополнительно нанесенные для безопасного использования оборудования, должны содержать, при необходимости, следующую информацию:

- объяснения функций органов управления и отдельных технологических операций в оборудовании;

предупреждения о наличии конкретных опасностей и соответствующих требований к действиям персонала;

- диапазон скоростей и максимальные скорость движения (перемещения, вращения) элементов, представляющих опасность;

- максимально допустимые размеры инструментов;

- массу оборудования и сменных элементов;

- максимальную рабочую нагрузку в опасных зонах;

- максимальную рабочую температуру в опасных зонах;

- данные о проверках и регулировках оборудования.

5. Маркировка и дополнительные знаки (буквы, числа, рисунки и пиктограммы) и текстовые указания и предупреждения должны быть понятны и однозначны, особенно это касается функций оборудования, к которым они относятся, причем легко понимаемые знаки должны обладать приоритетом перед текстовыми указаниями и предупреждениями.

6. Знаки и текстовые указания и предупреждения наносятся на русском языке, должны быть понятны для персонала в РФ и размещены на поверхностях оборудования в местах, удобных для персонала.

7. Знаки и текстовые указания, размещенные на поверхностях оборудования, должны быть долговременными, сохраняться и оставаться разборчивыми на протяжении всего срока службы оборудования.

8. Запрещается использование знаков или письменных предупреждений, обозначающих только одно слово "опасность".

9. Оборудование, готовое к реализации, должно иметь в комплекте поставки эксплуатационную документацию на русском языке, содержащую следующую информацию:

9 (1). Общие сведения об оборудовании и его технические паспортные данные и характеристики.

9 (2). Общие указания и описание требований обеспечения безопасности оборудования:

- описание функций устройств в оборудовании, реализующих защиту от всех видов механических, электрических, термических опасностей, опасностей от шума, вибрации излучений, материалов и веществ, опасностей от неожиданных пусков, поворотов и прокручиваний, опасностей из-за невозможности останова оборудования в заданный момент времени или в заданном положении, опасностей из-за нарушения скорости движения инструмента, опасностей из-за нарушения энергоснабжения оборудования, опасностей из-за ошибок в системе управления, опасностей от ошибок монтажа, опасностей из-за разрушения в процессе работы оборудования, опасностей от падения или выброса предметов или жидкостей, опасностей от потери устойчивости и опрокидывания оборудования, опасностей из-за скольжения или падения людей в зоне работы оборудования;

- описание используемых знаков предупреждения об опасностях, размещенных как в эксплуатационной документации, так и на оборудовании;

- описание требований к персоналу, обслуживающему оборудование, в том числе к его квалификации, навыкам и опыту работы, и описание порядка допуска персонала к работе;

- описание средств индивидуальной защиты, которые персонал, работающий на оборудовании, обязан использовать для защиты от определенных опасностей;

- описание безопасности при транспортировании и установке оборудования;

- описание безопасности при работе оборудования;

- требования о согласовании с изготовителем оборудования возможных конструктивных изменений и модификаций в оборудовании;

- данные по уровню шума и вибрации на рабочем месте оператора, в зоне работы оператора около оборудования и рекомендации по защите от этих опасностей;

- данные по уровню излучений и рекомендации по защите от этих опасностей;

- данные по содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

- предупреждение для обслуживающего оборудования персонала о реально остающихся рисках, несмотря на выполнение всех требований безопасности настоящего технического регламента.

9 (3). Описание комплектности поставки, описание требований к нанесенной маркировке, способам консервации, упаковки и распаковки оборудования.