Проект N 30217-5
во втором чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Технический регламент на пищевую продукцию в части ее маркировки

     
(Технический регламент "О маркировке упакованных пищевых продуктов для потребителей")

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает:

1) объекты технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий Федеральный закон;

2) правила идентификации объектов технического регулирования для целей применения настоящего Федерального закона;

3) требования к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий Федеральный закон;

4) правила и формы оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего Федерального закона.

2. Требования настоящего Федерального закона обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству (изготовлению) и обращению пищевой продукции на территории Российской Федерации, а также для должностных лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона.

3. Требования настоящего Федерального закона не распространяются на пищевую продукцию, производство которой осуществляется организациями общественного питания.

     Статья 2. Цель принятия настоящего Федерального закона

Целью принятия настоящего Федерального закона является предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

     Статья 3. Объект технического регулирования, в отношении которого применяется настоящий Федеральный закон

Объектом технического регулирования, в отношении которого применяется настоящий Федеральный закон, является пищевая продукция в части ее маркировки, выпущенная в обращение на территории Российской Федерации.

     Статья 4. Правила идентификации объектов технического регулирования для целей применения настоящего Федерального закона

Для целей установления принадлежности продукции к числу объектов технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий Федеральный закон, осуществляется идентификация продукции путем ее отнесения к классу пищевой продукции исходя из ее наименования.

     Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) дата изготовления - дата окончания технологического процесса производства пищевой продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации;

2) заявление об отличительных признаках пищевой продукции - сведения, содержащиеся в маркировке пищевой продукции и свидетельствующие о том, что данная пищевая продукция обладает свойствами, отличающими ее от другой пищевой продукции той же группы, в том числе о ее пищевой ценности, способах ее обработки, ее составе, месте ее происхождения и пользе для здоровья;

3) маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную тару или иной вид носителя информации, прикрепленный к упаковке, таре, либо помещаемый в упаковку, тару, либо прилагаемый к упаковке, таре;

4) компонент - вещество (включая пищевые добавки и ароматизаторы), которое в соответствии с рецептурой используется при производстве пищевой продукции и является ее составной частью;

5) листок-вкладыш - носитель информации, на который наносится маркировка, и который помещается в потребительскую упаковку и (или) транспортную тару либо прилагается к потребительской упаковке и (или) транспортной таре;

6) потребительская упаковка - упаковка, предназначенная для упаковывания, хранения и перевозки пищевой продукции, в целях ее продажи или передачи иными способами потребителям;

7) упакованная пищевая продукция - пищевая продукция, помещенная в потребительскую упаковку;

8) этикетка - носитель информации, на который наносится маркировка, и который прикрепляется к потребительской упаковке и (или) транспортной таре, в том числе путем наклеивания;

9) транспортная тара - предметы, предназначенные для упаковки пищевой продукции в целях ее хранения и (или) перевозки, в том числе пищевой продукции в потребительских упаковках;

10) придуманное название - слово или словосочетание, которые могут дополнять наименование пищевой продукции, позволяют отличить одну продукцию от другой, и не относятся к зарегистрированному в установленном порядке товарному знаку. Придуманное название может не отражать потребительские свойства пищевой продукции;

11) пищевая продукция - продукты в натуральном или переработанном виде, предназначенные для употребления человеком в пищу.

2. В значении понятий "потребительская упаковка" и "транспортная тара" в технических регламентах на отдельные виды пищевой продукции могут использоваться понятия "потребительская тара", "транспортная упаковка" и другие аналогичные им.

     Глава 2. Требования к пищевой продукции в части ее маркировки

     Статья 6. Маркировка упакованной пищевой продукции

1. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать:

1) наименование;

2) состав, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона;

3) количество;

4) дату изготовления;

5) срок годности;

6) условия хранения, в том числе после вскрытия потребительской упаковки, если они установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами на отдельные виды пищевой продукции;

7) наименование и место нахождения изготовителя, наименование и место нахождения организации, созданной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, на принятие и удовлетворение претензий приобретателей в отношении пищевой продукции, либо фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории Российской Федерации и уполномоченного изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, на принятие и удовлетворение претензий приобретателей в отношении пищевой продукции (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель), наименование и место нахождения импортера;

8) рекомендации по приготовлению или использованию пищевой продукции, в случае, если ее использование без таких рекомендаций затруднено либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона;

10) информацию о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента;

11) знак обращения на рынке (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании);

12) сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании).

2. Маркировка упакованной пищевой продукции в виде надписей должна наноситься на русском языке, если иное не установлено другими федеральными законами.

3. Маркировка упакованной пищевой продукции может содержать любую дополнительную достоверную и не противоречащую законодательству Российской Федерации информацию, в том числе информацию о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, об обладателе исключительного права на товарный знак, о наименовании лицензиара и месте его нахождения, о наименовании места происхождения пищевой продукции и (или) продовольственного сырья.

4. Технические регламенты на отдельные виды пищевой продукции могут устанавливать дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции.

     Статья 7. Маркировка пищевой продукции, нанесенная на транспортную тару

1. Маркировка пищевой продукции, нанесенная на транспортную тару, должна содержать:

1) наименование;

2) количество;

3) дату изготовления и (или) срок годности, и (или) номер партии, и (или) другую информацию, позволяющую идентифицировать партию пищевой продукции;

4) наименование изготовителя и место его нахождения.

2. Маркировка пищевой продукции, нанесенная на транспортную тару в виде надписей, должна наносится на русском языке, если иное не установлено другими федеральными законами.

3. В случае, если в транспортную тару помещена пищевая продукция, предназначенная изготовителем для фасовки в розничной торговле (конфеты, сахар-песок, и другая продукция), маркировка пищевой продукции, нанесенная на транспортную тару, должна содержать информацию, предусмотренную частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если информация, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, размещена на потребительской упаковке пищевой продукции, находящейся в транспортной таре, и с ней можно ознакомиться без нарушения целостности транспортной тары, эту информацию допускается не наносить на транспортную тару.

5. Маркировка пищевой продукции, нанесенная на транспортную тару, может содержать любую дополнительную достоверную и не противоречащую законодательству Российской Федерации информацию, в том числе информацию о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, об обладателе исключительного права на товарный знак, о наименовании лицензиара (лицензиаров) и месте их нахождения, о месте изготовления продукции и (или) сырья.

6. Технические регламенты на отдельные виды пищевой продукции могут устанавливать дополнительные требования к маркировке пищевой продукции, которая должна быть нанесена на транспортную тару.

     Статья 8. Наименование пищевой продукции, указываемое в ее маркировке

1. Наименование пищевой продукции, указываемое в ее маркировке, должно содержать достоверную информацию, характеризующую пищевую продукцию и позволяющую приобретателям отличить ее от другой пищевой продукции.

2. Наименование пищевой продукции может быть дополнено товарным знаком, придуманным названием, информацией о месте происхождения пищевой продукции и другой информацией о ней.

3. В случае, если отсутствие информации о физических свойствах и (или) специальных способах обработки пищевой продукции (молотая, копченая, маринованная, сублимированная, восстановленная, обработанная ионизирующим излучением и подобная информация) может ввести в заблуждение приобретателей, наименование пищевой продукции должно содержать такую информацию либо должно быть дополнено такой информацией. Требования к такой информации в отношении отдельных видов пищевой продукции могут устанавливаться техническими регламентами на отдельные виды пищевой продукции.

4. Не допускается использовать в наименовании пищевой продукции наименования компонентов, если они или продукты их переработки не содержатся в составе пищевой продукции.

5. Наименование пищевой продукции, в которую добавлены ароматизаторы, имитирующие наличие компонентов, отсутствующих в данной продукции, должно быть дополнено словами: "со вкусом…", "с ароматом…", "ароматизированная" или аналогичными словами.

6. Технические регламенты на отдельные виды пищевой продукции могут устанавливать дополнительные требования к наименованию пищевой продукции.

     Статья 9. Состав пищевой продукции, указываемый в ее маркировке

1. Состав пищевой продукции указывается в маркировке всей пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи. Компоненты, входящие в состав пищевой продукции, указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции, если иное не установлено требованиями технических регламентов на отдельные виды пищевой продукции. Перед списком компонентов должно быть размещено слово "Состав".

2. Если компонент пищевой продукции состоит из двух или более компонентов, в составе пищевой продукции допускается указывать наименование такого компонента с размещением после наименования такого компонента в скобках списка входящих в него компонентов в порядке убывания их массовой доли. В случае, если массовая доля такого компонента составляет 2 процента и менее, допускается не указывать входящие в него компоненты, за исключением пищевых добавок, ароматизаторов, биологически активных веществ, компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, и указанных в части 15 настоящей статьи пищевых продуктов и веществ.

3. При содержании в пищевой продукции компонентов, массовая доля которых составляет 2 процента и менее допускается указывать их в произвольном порядке в конце списка компонентов, если иное не установлено техническими регламентами на отдельные виды пищевой продукции.

4. При указании компонента, представляющего собой пищевой продукт, наименование такого компонента указывается в соответствии с требованиями статьи 8 настоящего Федерального закона. Наименования компонентов, указанных в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, могут заменяться наименованиями видов пищевой продукции, за исключением случая, если наименование компонента входит в наименование пищевой продукции и (или) в заявление об отличительных признаках пищевой продукции и (или) в другую информацию о пищевой продукции.

5. При наличии ароматизаторов в составе пищевой продукции должен быть указан вид ароматизатора (натуральный, идентичный натуральному или искусственный). Придуманное название ароматизатора указывать не требуется.

6. При наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должны быть указаны ее технологическое назначение (регулятор кислотности, эмульгатор, стабилизатор и другие) и наименование такой пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки в соответствии с международной цифровой системой кодификации пищевых добавок (INS) или системой кодификации пищевых добавок Европейского союза (Е). Если пищевая добавка имеет разные технологические назначения, указывается то технологическое назначение, которое соответствует цели использования этой добавки в данной пищевой продукции. Не требуется указывать в составе пищевой продукции двуокись углерода, если описание этой продукции содержит указание на то, что она является газированной.

7. Состав пищевой продукции не требуется указывать в отношении:

1) свежих фруктов, ягод и овощей (включая картофель), которые не очищены от кожуры, не нарезаны или не обработаны подобным способом;

2) уксуса, полученного из одного вида сырья без добавления других компонентов;

3) пищевой продукции, состоящей из одного компонента, в случае совпадения наименований пищевой продукции и этого компонента или возможности однозначно определить этот компонент.