Технический регламент "О безопасности гидротехнических сооружений электрических станций" устанавливает обязательные требования безопасности к объектам регулирования на всех стадиях их жизненного цикла, включая проектирование, строительство, монтаж, эксплуатацию, реконструкцию, ремонт, техническое обслуживание, ликвидацию, консервацию, а также устраняет пробелы в законодательном регулировании данной сферы.
Гидротехнические сооружения (ГТС) электрических станций играют определяющую роль в функционировании энергетической системы страны. Нормативное обеспечение безопасности ГТС, которое ранее устанавливалось обязательными требованиями общегосударственных и ведомственных документов (ГОСТы, СНиПы, ОСТы, ВСН и др.), после принятия Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2007 N 184-ФЗ существенно изменилось. В настоящее время требования к проектной документации гидротехнических сооружений, регулированию деятельности организаций занимающихся строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений содержатся в многочисленных нормативных технических документах. После вступления в силу технического регламента, устанавливающего обязательные для исполнения требования к безопасности гидротехнических сооружений, положения стандартов и правил, иных нормативно-технических документов будут иметь добровольный характер применения.
Вследствие ухудшения технического состояния напорных гидротехнических сооружений, по данным МЧС России, в стране за последние пять лет произошло свыше 300 аварий, ущерб от них ежегодно составлял от 2 до 10 млрд. рублей.
Важнейшей проблемой российских ГЭС является их старение. В 2010 году около трети гидроэлектростанций страны перейдут 50-летний рубеж. Требуется проведение серьезных исследований и мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
Данная ситуация может привести к значительному снижению уровня безопасности гидротехнических сооружений.
Во избежание подобной ситуации разработан Технический регламент "О безопасности гидротехнических сооружений», который содержит обязательные требования к объектам технического регулирования.
Безопасность гидротехнических сооружений электрических станций в соответствии с техническим регламентом обеспечивается комплексом требований к проектированию, строительству, эксплуатации гидротехнических сооружений электрических станций.
Принятие и реализация требований технического регламента "О безопасности гидротехнических сооружений электрических станций" не повлекут за собой увеличения налоговой нагрузки и затрат бюджетов всех уровней, поскольку требования, сформулированные в техническом регламенте, не являются более жесткими, нежели требования действующих в настоящее время документов.