• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПР 50.1.024-2005

Группа Т54

ПРАВИЛА СТАНДАРТИЗАЦИИ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ,
ВЕДЕНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ



ОКС 01.140.30

Дата введения 2006-04-01

Предисловие


Основанием для проведения работ по общероссийским классификаторам и разработки настоящих правил стандартизации являются: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" и от 4 августа 2005 г. N 493 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области"

Сведения о правилах стандартизации

1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ")

2 ВНЕСЕНЫ Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 декабря 2005 г. N 311-ст

4 ВЗАМЕН ПР 50.1.019-2000, ПР 50.1.020-2000, ПР 50.1.021-2000, ПР 50.1.022-2000, РД 50-287-81, РД 50-448-83, РД 50-654-87, РД 50-655-87, РД 50-569-88, РД 50-658-88, Р 50-63-88, Р 50-108-89, Р 50-113-89, Р 50-129-92, Р 50.1.003-95, Р 50.1.008-96, Р 50.1.034-2001.


ВНЕСЕНЫ: Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие приказом Росстандарта от 05.08.2016 N 900-ст c 01.09.2016; Изменение N 2, утвержденное и введенное в действие приказом Росстандарта от 19.09.2017 N 1155-ст c 01.10.2017


Изменения N 1, 2 внесены изготовителем базы данных по тексту ИУС N 11, 2016 год, ИУС N 12, 2017 год


     1 Область применения


Настоящие правила определяют основные положения, порядок, последовательность и содержание работ по разработке, принятию, введению в действие, ведению и применению общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области (далее - общероссийские классификаторы), а также при предоставлении общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений для официального опубликования и получения пользователями текстов общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений.

Правила стандартизации предназначены для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

2 Термины и определения


При проведении работ по общероссийским классификаторам применяются следующие термины с соответствующими определениями:

классификация: Разделение множества объектов на подмножества по их сходству или различию в соответствии с принятыми методами классификации.

объект классификации: Элемент классифицируемого множества.

признак классификации: Свойство или характеристика объекта классификации, по которому проводится классификация.

классификационная группировка: Подмножество объектов классификации, полученное в результате классификации.

код: Знак (символ) или совокупность знаков (символов), принятых для однозначного обозначения классификационной группировки или объекта классификации.

алфавит кода: Система знаков (символов), принятых для образования кода.

разряд кода: Позиция знака в коде.

длина кода: Число знаков в коде.

контрольное число: Расчетное число, используемое для проверки правильности записи кода.

кодирование: Присвоение кода классификационной группировке или объекту классификации.

иерархический метод классификации: Метод классификации, при котором заданное множество объектов классификации последовательно делится на подчиненные подмножества.

фасетный метод классификации: Метод классификации, при котором заданное множество объектов классификации делится на независимые подмножества по различным признакам классификации.

ступень классификации: Этап классификации при иерархическом методе классификации, результатом которого является совокупность классификационных группировок или объектов классификации.

глубина классификации: Число ступеней классификации.

последовательный метод кодирования: Метод кодирования, при котором в коде знаки на каждой ступени классификации зависят от результатов разделения на предыдущих ступенях.

параллельный метод кодирования: Метод кодирования, при котором классификационные группировки или объекты классификации кодируются независимо друг от друга определенными разрядами или группой разрядов кода.

порядковый метод кодирования: Метод кодирования, при котором кодом служат числа натурального ряда.

серийно-порядковый метод кодирования: Метод кодирования, при котором кодом служат числа натурального ряда с закреплением отдельных диапазонов (серий) этих чисел за объектами классификации с одинаковыми признаками.

общероссийский классификатор: Нормативный документ в области стандартизации, распределяющий технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другими группировками).

резервная емкость общероссийского классификатора: Совокупность незаполненных позиций в общероссийском классификаторе.

международная (региональная) классификация: Классификация, принятая международной (региональной) организацией.

межгосударственный классификатор: Классификатор, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств.

гармонизация общероссийского классификатора: Приведение общероссийского классификатора в соответствие с международной (региональной) классификацией, межгосударственным классификатором или международным (региональным) стандартом по классификации установленными путями гармонизации.

переходной ключ: Таблица, устанавливающая соответствие каждой группировки или объекта классификации общероссийского классификатора одной или нескольким группировкам или объектам сопоставляемой классификации.

собирательная классификационная группировка: Подмножество объектов классификации, применяемое для целей формирования официальной статистической информации и представляющее собой перечень кодов общероссийского классификатора, без изменения кодов и наименований общероссийского классификатора, на основе которого она сгруппирована.

идентификационный иноаспектный код: Совокупность знаков (символов), принятых для однозначного обозначения собирательной классификационной группировки в целях автоматизированной обработки данных.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3 Основные положения

3.1 Общероссийские классификаторы входят в национальную систему стандартизации Российской Федерации.

3.2 Общероссийские классификаторы предназначены для решения следующих основных задач:

- обеспечения совместимости государственных информационных систем и информационных ресурсов;

- обеспечения межведомственного обмена информацией;

- обеспечения однозначной идентификации объектов правоотношений в правовых актах в социально-экономической области;

- создания условий для формирования единого информационного пространства на территории Российской Федерации;

- обеспечения сопоставимости технических и экономико-статистических данных;

- систематизации информации по единым классификационным правилам и их использования при прогнозировании социально-экономического развития страны, организации статистического учета и отчетности, в банковской деятельности, стандартизации, сертификации;

- систематизации документов Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также сертификатов соответствия выпускаемой продукции и оказываемых услуг;

- информационного обеспечения основных инструментов регулирования рыночной экономики, включая налогообложение, лицензирование, квотирование, операции с недвижимостью, социальное страхование, финансовое посредничество;

- содействия специализации и кооперированию в области производства продукции и оказания услуг;

- создания условий для унификации документации при осуществлении межведомственного документооборота;

- обеспечения гармонизации с международными (региональными) классификациями, межгосударственными классификаторами или международными (региональными) стандартами по классификации.

3.3 Разработка общероссийских классификаторов включает в себя создание и экспертизу проектов общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений, соответствующих правил стандартизации, а также методическое обеспечение ведения и применения общероссийских классификаторов.

3.4 Ведение общероссийских классификаторов предусматривает внесение в общероссийские классификаторы принятых изменений и их предоставление в информационно-вычислительную сеть Федеральной службы государственной статистики (Росстата), в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов, а также для официального опубликования и в автоматизированные базы данных общероссийских классификаторов.

3.5 Перечень общероссийских классификаторов и федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов, а также согласование изменений к ним приведен в приложении А. Перечень документов, входящих в состав ОКЕСКД, приведен в приложении Б.

3.6 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)*, являясь головным федеральным органом исполнительной власти в стране по общероссийским классификаторам:
________________
* Изменением N 1 по всему тексту Правил слово "Ростехрегулирование" заменено на "Росстандарт". - Примечание изготовителя базы данных.


- осуществляет принятие и введение в действие общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений;

- проводит межведомственную координацию работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов;

- обеспечивает проведение Техническим комитетом по общероссийским классификаторам экспертизы проектов общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений, рассмотрение проектов общероссийских классификаторов и других касающихся их документов;

- определяет при принятии общероссийского классификатора и вносимого в него изменения срок его официального опубликования и совместно с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку, ведение и применение этого общероссийского классификатора, дату введения в действие общероссийского классификатора и вносимого в него изменения;

- обеспечивает включение принятых общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;

- осуществляет официальное опубликование всех общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений;

- обеспечивает представление в Росстат принятых общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений.

3.7 Головной организацией по разработке общероссийских классификаторов, их ведению, официальному опубликованию и распространению Росстандартом определен ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ".

3.8 Разработка общероссийских классификаторов обеспечивается федеральными органами исполнительной власти. Для разработки и ведения общероссийских классификаторов федеральные органы исполнительной власти могут на конкурсной основе определять организации, выполняющие эти работы.

3.9 Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают обязательное применение общероссийских классификаторов в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 и от 4 августа 2005 г. N 493, а также настоящими правилами стандартизации.

3.10 Федеральные органы исполнительной власти при разработке проектов правовых актов, связанных с созданием государственных информационных систем и информационных ресурсов, согласовывают с Росстатом эти проекты в части обязательного применения общероссийских классификаторов в целях обеспечения сопоставимости экономико-статистических данных о деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.

3.11 Финансовое обеспечение разработки общероссийских классификаторов установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 791 "Об утверждении правил финансирования за счет средств федерального бюджета расходов в области технического регулирования".

4 Разработка, принятие и введение в действие общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений

4.1 Организация разработки общероссийского классификатора

4.1.1 Общероссийские классификаторы разрабатываются по основным видам технико-экономической и социальной информации, используемой в социально-экономической области, в том числе при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, при межведомственном обмене информацией, прогнозировании, статистическом учете, банковской деятельности, налогообложении.

Разработка общероссийских классификаторов обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, именуемыми далее федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов.

На стадии организации разработки общероссийского классификатора должно быть проведено исследование подлежащего классификации вида технико-экономической и социальной информации. При этом должны быть проанализированы и учтены:

- законодательные акты Российской Федерации;

- указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

- технические регламенты;

- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, относящиеся к их компетенции, имеющие межведомственный характер и зарегистрированные в Минюсте России;

- созданные органами государственной власти субъектов Российской Федерации правовые акты в случаях принятия этих актов в соответствии с нормами, установленными вышеуказанными в данном пункте правовыми актами;

- международные (региональные) классификации, межгосударственные классификаторы и международные (региональные) стандарты по классификации;

- общероссийские классификаторы;

- национальные стандарты Российской Федерации, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов.

При исследовании с учетом 3.2 определяются основные задачи, при решении которых может применяться разрабатываемый общероссийский классификатор. В ходе этой работы следует учитывать необходимость приоритетного использования приемлемых для Российской Федерации международных (региональных) классификаций, межгосударственных классификаторов и международных (региональных) стандартов по классификации и обеспечивать гармонизацию с ними разрабатываемого общероссийского классификатора.

4.1.2 Гармонизация разрабатываемого общероссийского классификатора с международной (региональной) классификацией, межгосударственным классификатором или международным (региональным) стандартом по классификации обеспечивается путем:

- прямого применения международных (региональных) классификаций, межгосударственных классификаторов или международных (региональных) стандартов по классификации без изменения принятых в них кодов и наименований, т.е. путем использования аутентичных переводов текстов этих документов на государственный язык Российской Федерации;

- внесения в международные (региональные) классификации, межгосударственные классификаторы или международные (региональные) стандарты по классификации уточнений, отражающих специфику российской экономики, не нарушающих коды и наименования позиций этих документов и предусмотренных в них резервных позиций.

4.1.3 По результатам проведенного исследования подготавливаются предложения по разработке общероссийского классификатора.

В предложениях должны быть отражены:

- общее состояние работ в стране и за рубежом по классификации и кодированию объектов классификации данного вида технико-экономической и социальной информации, соответствие разрабатываемого общероссийского классификатора правовым актам и документам, приведенным в 4.1.1, и обоснование необходимости разработки общероссийского классификатора;

- обеспечение гармонизации с аналогичными международными (региональными) классификациями, межгосударственными классификаторами и международными (региональными) стандартами по классификации, приемлемыми для Российской Федерации;

- отсутствие дублирования с действующими общероссийскими классификаторами;

- характеристика основных задач, для решения которых предназначен общероссийский классификатор;

- описание исходного множества объектов классификации и признаков их классификации;

- источники для сбора объектов классифицируемого множества;

- предлагаемая структура классификатора;

- основные признаки классификации;

- обоснование выбора методов классификации и кодирования;

- алфавит кода;

- обоснование резервной емкости классификатора;

- финансовое обеспечение разработки общероссийского классификатора.

К предложениям прилагают пример построения позиций разрабатываемого общероссийского классификатора.

4.1.4 Федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, направляет предложения по разработке общероссийского классификатора на согласование в Минпромэнерго России, Росстандарт, Росстат и Минэкономразвития России. Росстат и Минэкономразвития России в месячный срок сообщают заключения в Росстандарт, которое направляет сводное заключение в Минпромэнерго России. Минпромэнерго России с учетом полученного заключения принимает решение о целесообразности разработки общероссийского классификатора и сообщает о нем заявителю предложений и в копии - в Росстандарт. При положительном решении федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, организует дальнейшую разработку общероссийского классификатора.

4.1.5 В случае заинтересованности в разработке общероссийского классификатора органы государственной власти, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты направляют предложения по разработке общероссийского классификатора, подготовленные с учетом требований 4.1.1-4.1.3, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в установленной сфере деятельности, связанной с данным видом информации.

Федеральный орган исполнительной власти рассматривает предложение и обеспечивает разработку, ведение и применение общероссийского классификатора или возвращает предложение заявителю с мотивированным отказом.

4.2 Разработка первой редакции проекта общероссийского классификатора и ее рассылка в заинтересованные организации

4.2.1 При разработке первой редакции проекта общероссийского классификатора должны быть проведены следующие работы:

- классификация заданного множества объектов классификации;

- унификация построения и написания наименований объектов классификации;

- кодирование заданного множества объектов классификации.

Классификация заданного множества объектов классификации включает в себя:

- выделение признаков классификации;

- определение методов классификации;

- определение необходимой и достаточной глубины классификации;

- упорядоченное расположение объектов классификации и их группировок.

При унификации построения и написания наименований объектов классификации проводится упорядочение применяемой терминологии (исключение многозначности, синонимии), взаимоувязка со стандартизованной терминологией.

В тех случаях, когда в общероссийские классификаторы объекты классификации включаются на основании правовых актов и документов, указанных в 4.1.1, наименования объектов классификации в общероссийских классификаторах должны соответствовать их наименованиям в этих актах и документах.

При разработке первой редакции целесообразно также обобщить и провести анализ используемых сокращений наименований и их унификацию; разработать алфавитный (алфавитно-предметный) указатель наименований объектов классификации.

Кодирование заданного множества объектов классификации предусматривает:

- выбор метода кодирования;

- выбор алфавита и длины кода;

- построение структуры кода;

- кодирование объектов классификации и их группировок;

- расчет, при необходимости, контрольных чисел для защиты кодов общероссийского классификатора в соответствии с методикой, изложенной в приложении В;

- обеспечение резервной емкости кодов общероссийского классификатора.

Необходимость включения в общероссийский классификатор контрольных чисел определяется федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, исходя из длины кода, наличия подобной защиты в международной (региональной) классификации, межгосударственном классификаторе или международном (региональном) стандарте по классификации, с которыми гармонизируется разрабатываемый общероссийский классификатор.

По результатам проведенной работы разрабатывается первая редакция проекта общероссийского классификатора, а также пояснительная записка к нему.

4.2.2 При разработке первой редакции необходимо учитывать, что общероссийский классификатор включает в себя следующие структурные элементы:

- обложку;

- титульный лист;

- предисловие;

- содержание;

- наименование общероссийского классификатора;

- дату введения;

- введение;

- перечень позиций;

- приложения.

4.2.3 Построение, изложение и оформление структурных элементов общероссийского классификатора должны соответствовать следующим требованиям.

Формы обложки, титульного листа, предисловия, содержания, а также первой страницы общероссийского классификатора, на которой располагаются наименование общероссийского классификатора, дата введения и начинается введение к общероссийскому классификатору, должны соответствовать приложению Г. Введение должно быть изложено в соответствии с требованиями приложения Д.

В структурном элементе "Перечень позиций" каждая позиция классификатора строится в следующей последовательности: код, контрольное число (может отсутствовать), наименование, дополнительные классификационные признаки, если они предусмотрены в классификаторе. В качестве дополнительных классификационных признаков могут быть использованы коды взаимосвязанных общероссийских классификаторов и т.д. Позиции располагаются в соответствии с принятыми в общероссийском классификаторе методами классификации: в порядке возрастания кодов позиций для иерархической классификации (допускается в порядке возрастания кодов по ступеням классификации) и в порядке возрастания кодов фасетов и кодов позиций внутри фасетов - для фасетной классификации. В общероссийском классификаторе допускается выделение классов, разделов, подразделов, частей. В этом случае порядок возрастания кодов позиций общероссийского классификатора при использовании иерархического метода классификации или кодов фасетов при использовании фасетного метода классификации может соблюдаться только в пределах классов, разделов, подразделов, частей.

Для однозначности понимания и разграничения объемов понятий наименования позиций общероссийского классификатора допускается дополнять пояснениями. Такие пояснения располагаются с новой строки и могут начинаться со слов: "Пояснение (я)", "Примечание (я)", "Эта группировка включает", "Эта группировка не включает", а также - символа "*".

Например, в ОКП:

58 5300 4

Детали водопропускных труб
Пояснение: включая плиты днищ, блоки плитных перекрытий, оголовки


Например, в ОКВЭД:

15.84.1

Производство какао
Эта группировка включает в себя:
- производство какао-порошка, какао-масла, какао-жира и жидкого масла из какао


Например, в ОКС:

07.100.20

Микробиология воды
* Исследование биологических свойств воды см. 13.060.70


По усмотрению федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, допускается выносить пояснения наименований позиций в отдельное приложение в общероссийском классификаторе.

Приложения в общероссийском классификаторе могут быть обязательными и справочными.

В зависимости от объема общероссийских классификаторов возможно их официальное опубликование в нескольких томах.

4.2.4 В пояснительной записке к первой редакции проекта общероссийского классификатора приводят:

- основание для разработки, ее актуальность;

- сведения о соответствии международным и региональным аналогам, правовым актам и документам, указанным в 4.1.1;

- краткую характеристику общероссийского классификатора с указанием задач, при решении которых он будет использоваться.

4.2.5 Первая редакция проекта общероссийского классификатора и пояснительная записка рассылаются с сопроводительным письмом федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, на рассмотрение в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации по перечню, утвержденному этим федеральным органом после согласования с Росстандартом, Росстатом и Минэкономразвития России. При большом объеме общероссийского классификатора допускается рассылка на бумажном носителе фрагмента первой редакции проекта общероссийского классификатора и ее полного текста на машинном носителе.

При этом фрагмент на бумажном носителе должен содержать в полном объеме структурные элементы: обложку, титульный лист, предисловие, содержание, наименование общероссийского классификатора, дату введения, введение, а также включать извлечения из перечня позиций и приложений (при их наличии).

Отзывы на первую редакцию проекта общероссийского классификатора должны направляться не позднее чем в месячный срок со дня получения материалов. При большом объеме первой редакции проекта общероссийского классификатора федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, в сопроводительном письме может указывать более длительный срок.

4.2.6 На стадии разработки первой редакции проекта общероссийского классификатора по усмотрению федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, могут составляться техническое задание и (или) методика разработки общероссийского классификатора.

4.3 Разработка окончательной редакции проекта общероссийского классификатора, согласование и представление для принятия

4.3.1 Федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, с учетом поступивших отзывов обеспечивает разработку окончательной редакции проекта общероссийского классификатора и согласовывает ее с организациями обязательного согласования. Перечень этих организаций подготавливает федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, согласовывает его с Росстатом и Минэкономразвития России и утверждает в Росстандарте. Для включения в перечень организаций обязательного согласования заинтересованный федеральный орган исполнительной власти обращается с этим предложением в Росстандарт.

При наличии замечаний от организаций обязательного согласования федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, проводит согласительное совещание для снятия замечаний.

Окончательная редакция проекта общероссийского классификатора представляется федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, в Росстандарт для принятия.

4.3.2 Для принятия общероссийского классификатора федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, направляет в Росстандарт с сопроводительным письмом:

- окончательную редакцию проекта общероссийского классификатора на бумажном носителе в двух экземплярах;

- окончательную редакцию проекта общероссийского классификатора на машинном носителе, подготовленную средствами Microsoft Word for Windows версии не ниже 2000 в форме, соответствующей представлению информации на бумажном носителе;

- окончательную редакцию проекта общероссийского классификатора на машинном носителе, подготовленную средствами Microsoft Word for Windows версии не ниже 2000 в форме, обеспечивающей предоставление информации в автоматизированный банк данных общероссийских классификаторов Росстата, в соответствии с [1]. При этом не предоставляются в соответствии с [1] на машинном носителе общероссийские классификаторы, для которых федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение, является Росстат;

- пояснительную записку к окончательной редакции проекта общероссийского классификатора;

- копии писем о результатах рассмотрения первой редакции проекта общероссийского классификатора;

- сводку отзывов, содержащую замечания и предложения по первой редакции проекта общероссийского классификатора и заключения по ним разработчика;

- копии листов согласования или писем о согласовании от организаций обязательного согласования;

- протокол согласительного совещания (при его проведении).

Федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, представляют вышеуказанные документы любым из следующих способов:

в электронной форме - через систему межведомственного электронного документооборота;

на бумажном носителе - почтовой или курьерской доставкой.

(Измененная редакция, Изм. N 2).

4.3.3 Построение, изложение и оформление окончательной редакции проекта общероссийского классификатора должны соответствовать требованиям 4.2.2 и 4.2.3, пояснительной записки - требованиям 4.2.4 с включением информации о результатах рассмотрения первой и окончательной редакций проекта общероссийского классификатора.

4.3.4 Для обеспечения проведения экспертизы по требованию Росстандарта федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, предоставляет копии документов (включая их переводы на русский язык), используемых при разработке общероссийского классификатора, или сообщает адреса сайтов в сети Интернет, на которых находятся эти документы.

4.4 Экспертиза, принятие, введение в действие и государственная регистрация общероссийского классификатора

4.4.1 Росстандарт полученную окончательную редакцию проекта общероссийского классификатора на бумажном носителе в двух экземплярах, на машинных носителях, другую сопроводительную документацию направляет во ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" для проведения экспертизы, рассмотрения Техническим комитетом по общероссийским классификаторам и издательского редактирования.

4.4.2 ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" в двухмесячный срок со дня получения окончательной редакции проекта общероссийского классификатора проводит экспертизу и обеспечивает рассмотрение окончательной редакции проекта общероссийского классификатора Техническим комитетом по общероссийским классификаторам.

4.4.3 При проведении экспертизы окончательной редакции проекта общероссийского классификатора ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" проверяет:

- выполнение требований настоящих правил стандартизации;

- соответствие аналогичным международным (региональным) классификациям, межгосударственным классификаторам и международным (региональным) стандартам по классификации с учетом отечественной практики;

- соответствие правовым актам и документам, указанным в 4.1.1;

- отсутствие дублирования с действующими общероссийскими классификаторами;

- правильность представления информации на машинных носителях;

- правильность согласования и полноту учета замечаний и предложений на первую редакцию проекта общероссийского классификатора.

4.4.4 Технический комитет по общероссийским классификаторам проводит экспертизу окончательной редакции проекта общероссийского классификатора, принимает экспертное заключение, подготовленное ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ", и решение о представлении окончательной редакции проекта в Росстандарт для принятия.

Решение заседания Технического комитета оформляется протоколом.

При принятии Техническим комитетом по общероссийским классификаторам экспертного заключения на окончательную редакцию проекта общероссийского классификатора с замечаниями федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, в двухнедельный срок обеспечивает внесение изменений по этим замечаниям в представленную окончательную редакцию проекта общероссийского классификатора на бумажном и машинных носителях.

В случае отклонения Техническим комитетом по общероссийским классификаторам окончательной редакции проекта общероссийского классификатора в протоколе заседания указываются причины отклонения.

При непринятии замечаний Технического комитета по общероссийским классификаторам в указанный срок или при отклонении им окончательной редакции проекта общероссийского классификатора Росстандарт при согласии с решением Технического комитета по общероссийским классификаторам возвращает окончательную редакцию проекта общероссийского классификатора на доработку в представивший ее федеральный орган исполнительной власти.

4.4.5 ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" в двухнедельный срок проводит издательское редактирование (с простановкой штампа "В набор") одобренной Техническим комитетом по общероссийским классификаторам и доработанной окончательной редакции проекта общероссийского классификатора. При большом объеме проекта указанный срок может быть увеличен до 30 дней.

В процессе издательского редактирования федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, обеспечивает оперативную правку находящейся во ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" окончательной редакции проекта общероссийского классификатора на бумажном и машинных носителях по редакторским замечаниям ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ".

4.4.6 ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" представляет в Росстандарт для принятия:

- копию экземпляра окончательной редакции проекта общероссийского классификатора (или копию ее фрагмента в объеме, указанном в 4.2.5) на бумажном носителе, прошедшего издательское редактирование;

- проекты организационно-распорядительного документа Росстандарта о принятии общероссийского классификатора и докладной записки;

- копию протокола заседания Технического комитета по общероссийским классификаторам или выписку из протокола.

4.4.7 Росстандарт рассматривает представленные ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" материалы и при положительном решении выпускает организационно-распорядительный документ о принятии общероссийского классификатора, определяя срок его официального опубликования и совместно с федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, дату введения в действие общероссийского классификатора.

Копия организационно-распорядительного документа о принятии общероссийского классификатора после его государственной регистрации направляется Росстандартом в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора.

4.4.8 Организационно-распорядительный документ Росстандарта и принятый общероссийский классификатор подлежат государственной регистрации, осуществляемой ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ".

При государственной регистрации в организационно-распорядительном документе Росстандарта проставляют номер и дату, а общероссийскому классификатору присваивают обозначение, состоящее из аббревиатуры "ОК", отделенного пробелом трехзначного регистрационного номера и года принятия общероссийского классификатора, записываемого через тире четырьмя арабскими цифрами.

Для общероссийского классификатора, гармонизированного путем прямого применения международной (региональной) классификации, межгосударственного классификатора, международного (регионального) стандарта по классификации, их обозначение указывается в скобках после аббревиатуры "ОК".

Например, обозначением ОКС является ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001-2000. Здесь МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96 означает, что ОКС основан на прямом применении Межгосударственного классификатора стандартов государств - членов СНГ, который, в свою очередь, является аутентичным переводом Международного классификатора стандартов ИСО/ИНФКО МКС.

Для общероссийского классификатора, гармонизированного путем внесения уточнений, отражающих специфику российской экономики, в международную (региональную) классификацию, межгосударственный классификатор, международный (региональный) стандарт по классификации, их обозначения указываются в скобках после обозначения общероссийского классификатора.

Например, обозначением ОКЕИ является ОК 015-94 (МК 002-97). Здесь МК 002-97 означает, что ОКЕИ построен на основе Межгосударственного классификатора единиц измерения и счета государств - членов СНГ с учетом уточнений, отражающих специфику российской экономики.

4.4.9 После государственной регистрации принятого Росстандартом общероссийского классификатора во ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" формируется дело общероссийского классификатора.

Дело общероссийского классификатора должно включать в себя:

- сопроводительное письмо федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, в Росстандарт (письмо ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" в Росстандарт, если таким федеральным органом является Росстандарт) с приложением к нему:

пояснительной записки к окончательной редакции проекта общероссийского классификатора;

копий писем о результатах рассмотрения первой редакции проекта общероссийского классификатора;

сводки отзывов, содержащей замечания и предложения по первой редакции проекта общероссийского классификатора и заключения по ним разработчика;

копий документов, подтверждающих согласование окончательной редакции проекта общероссийского классификатора с организациями обязательного согласования;

- копию протокола заседания Технического комитета по общероссийским классификаторам или выписку из протокола;

- докладную записку к организационно-распорядительному документу Росстандарта;

- копию экземпляра прошедшего издательское редактирование (с проставленным на нем штампом "В набор") и принятого общероссийского классификатора (или копию его фрагмента в объеме, указанном в 4.2.5) с проставленным на первой странице "Введения" этой копии штампа "Принят";

- организационно-распорядительный документ Росстандарта о принятии и введении в действие общероссийского классификатора (подлинник).

При принятии Росстандартом отдельных классов, разделов, подразделов или частей общероссийского классификатора дело может формироваться на каждый из них.

4.4.10 Разработка общероссийского классификатора может включать в себя создание нового общероссийского классификатора взамен действующего общероссийского классификатора. В этом случае действующий общероссийский классификатор отменяется и в новом общероссийском классификаторе указывается, взамен какого общероссийского классификатора он разработан. Такому общероссийскому классификатору присваивается обозначение замененного им общероссийского классификатора с изменением года принятия, записываемого четырьмя арабскими цифрами. В дело отмененного общероссийского классификатора вкладывают копию организационно-распорядительного документа Росстандарта о принятии нового общероссийского классификатора.

Общероссийскому классификатору, разработанному взамен нескольких действующих общероссийских классификаторов, присваивается новое обозначение.

4.4.11 Информация о принятом общероссийском классификаторе включается в ОКОК.

Росстандарт через систему межведомственного электронного документооборота направляет в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора:

- копию организационно-распорядительного документа Росстандарта о принятии и введении в действие общероссийского классификатора;

- копию экземпляра прошедшего издательское редактирование (с проставленным на нем штампом "В набор") и принятого общероссийского классификатора с проставленным на первой странице "Введения" этой копии штампа "Принят".

(Измененная редакция, Изм. N 2).

4.4.12 Принятые общероссийские классификаторы подлежат включению в информационно-вычислительную сеть Росстата, Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов, а также официальному опубликованию.

Для включения в информационно-вычислительную сеть Росстата общероссийского классификатора ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" на договорной основе передает в Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации (ГМЦ) Росстата с сопроводительным письмом:

- копию организационно-распорядительного документа Росстандарта о принятии и введении в действие общероссийского классификатора;

- копию принятого общероссийского классификатора на бумажном носителе;

- принятый общероссийский классификатор на машинном носителе (или по электронной почте в сети Интернет), подготовленный средствами Microsoft Word for Windows версии не ниже 2000 в форме, соответствующей [1];

- принятое изменение к ОКОК, включающее в себя информацию о принятом общероссийском классификаторе.

При этом в ГМЦ Росстата не предоставляются на бумажном и машинном носителях (или по электронной почте в сети Интернет) общероссийские классификаторы, для которых федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку, ведение и применение, является Росстат.

Для включения общероссийских классификаторов в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" комплектует данный фонд официальными публикациями этих общероссийских классификаторов.

Официальное опубликование принятых общероссийских классификаторов осуществляется на государственном языке Российской Федерации ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ":

- в виде текстов общероссийских классификаторов в печатных изданиях и в соответствующей им электронно-цифровой форме;

- включением перечня действующих общероссийских классификаторов в ежегодно издаваемый ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" информационный указатель "Национальные стандарты".

Допускается не издавать типографским способом общероссийские классификаторы, объем которых превышает 30 учетно-издательских листов или количество ежегодно вносимых в которые изменений превышает 2 процента общего объема общероссийского классификатора.

4.5 Разработка, принятие, введение в действие и государственная регистрация изменений, вносимых в общероссийские классификаторы

4.5.1 Разработку проектов изменений к общероссийским классификаторам организуют федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов и приведенные в приложении А.

Разработку проектов изменений к ОКП и ОКЕСКД обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, ответственные за техническую политику по продукции, находящейся в их ведении.

Разработку проектов изменений к ОКУД обеспечивают Росархив, Росстат, Банк России, Минфин России, Минтруд России*, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минэкономразвития России по соответствующим классам ОКУД.
________________
* Изменением N 1 по всему тексту Правил слова "Минздравсоцразвития России" заменены на "Минтруд России". - Примечание изготовителя базы данных.

4.5.2 Обоснованием для разработки изменений к общероссийским классификаторам являются:

- законодательные акты Российской Федерации и изменения к ним;

- указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и изменения к ним;

- технические регламенты и изменения к ним;

- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, относящиеся к их компетенции, и изменения к ним, имеющие межведомственный характер и зарегистрированные в Минюсте России;

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

Что вы получите:

После завершения процесса оплаты вы получите доступ к полному тексту документа, возможность сохранить его в формате .pdf, а также копию документа на свой e-mail. На мобильный телефон придет подтверждение оплаты.

При возникновении проблем свяжитесь с нами по адресу spp@kodeks.ru

ПР 50.1.024-2005 Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов (с Изменениями N 1, 2)

Название документа: ПР 50.1.024-2005 Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов (с Изменениями N 1, 2)

Номер документа: 50.1.024-2005

Вид документа: ПР (Правила)

Принявший орган: Росстандарт

Статус: Действующий

Опубликован: официальное издание

М.: Стандартинформ, 2006 год

Дата принятия: 14 декабря 2005

Дата начала действия: 01 апреля 2006
Дата редакции: 19 сентября 2017
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах