НП-066-05

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ  ХРАНЕНИЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ

     

Дата введения 2006-05-01

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2005 г. N 4

Настоящие федеральные нормы и правила регламентируют требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения ядерных материалов объектов ядерного топливного цикла, его составу, содержанию, порядку подготовки и оформлению.

Требования нормативного документа распространяются на размещаемые, проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые пункты хранения ядерных материалов.

Нормативный документ разработан на основании Федерального закона "Об использовании атомной энергии", других нормативных правовых актов Российской Федерации, Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также рекомендаций МАГАТЭ.

Выпускается впервые.*

________________

* Нормативный документ разработан рабочей группой в составе: Алпеев А.С., Андрюшин Н.Ф., Бугаев Е.Г., Калиберда И.В., Непейпиво М.А., Плеханов В.Ш., Слуцкер В.П., Шарафутдинов Р.Б. (НТЦ ЯРБ), Гривизирский В.А., Ирюшкин В.М., Кислов А.И., Меламед В.Е., Первин В.Л. (Ростехнадзор).     

При разработке рассмотрены и учтены замечания Федерального агентства по атомной энергии, ГНЦ РФ "ВНИИНМ", ФГУП "ГИ ВНИПИЭТ", ГНЦ РФ "НИИАР", ФГУП "ГСПИ", ОАО "ТВЭЛ", ГНЦ РФ "ФЭИ" и др.

Нормативный документ прошел правовую экспертизу Минюста России (письмо Минюста России от 22 ноября 2005 г. N 01-3484).

 Перечень сокращений

      ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Все используемые в настоящем документе термины определяются согласно федеральным законам и федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии.

     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Назначение и область применения документа

1.1. Настоящий документ устанавливает требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения ядерных материалов объектов ядерного топливного цикла, полноте информации, представляемой для обоснования безопасности видов деятельности, структуре описания систем ПХ ЯМ, а также к порядку подготовки отчета и его оформлению.

1.2. Требования настоящего документа распространяются на размещаемые, проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые ПХ ЯМ, не входящие в состав ядерных установок.

     2. Назначение и область применения отчета

2.1. ООБ ПХ ЯМ является документом, обосновывающим обеспечение безопасности ПХ ЯМ при его размещении, сооружении и эксплуатации.

2.2. ООБ ПХ ЯМ должен содержать информацию, достаточную для адекватного понимания проекта ПХ ЯМ, концепции обеспечения безопасности, ПОК ПХ ЯМ и основных принципов эксплуатации.

2.3. Информация, содержащаяся в ООБ ПХ ЯМ, должна обеспечивать возможность оценки соответствия принятых проектных, конструкторских, технических и организационных решений требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных норм и правил, а также других НД, устанавливающих требования безопасности в области использования атомной энергии.

2.4. Для каждого ПХ ЯМ должен разрабатываться самостоятельный ООБ.

2.5. Работа по формированию ООБ ПХ ЯМ выполняется при размещении, сооружении, вводе в эксплуатацию и эксплуатации и выводе из эксплуатации ПХ ЯМ.

2.6. На стадии размещения ПХ ЯМ в ООБ должна быть представлена обосновывающая безопасность ПХ ЯМ информация, указанная во введении, главе 1 (пункты 1.1-1.7, пункт 1.10), главе 2 (пункт 2.1, пункты 2.3-2.8), главах 5-7 настоящего документа, основанная на материалах обоснования инвестиций, результатах изысканий, НИР и ОКР.

2.7. На стадии сооружения ПХ ЯМ в ООБ должна быть представлена обосновывающая безопасность ПХ ЯМ информация, указанная в главах 1-13 настоящего документа, основанная на технико-экономическом обосновании (проекте) ПХ ЯМ и результатах НИР и ОКР, проведенных в обоснование безопасности ПХ ЯМ.

2.8. После завершения сооружения, ввода в эксплуатацию и при эксплуатации ПХ ЯМ ООБ должен отражать фактическое состояние ПХ ЯМ, результаты пусконаладочных работ и учитывать все изменения, внесенные в проект ПХ ЯМ.

2.9. В ООБ ПХ ЯМ должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения, если были внесены изменения в проектную, конструкторскую, технологическую и эксплуатационную документацию, влияющие на обеспечение ядерной и радиационной безопасности.

Порядок внесения изменений и дополнений в ООБ ПХ ЯМ устанавливается ЭО.

     3. Требования к оформлению отчета

Требования к оформлению ООБ ПХ ЯМ приведены в приложении 1.

     ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА

     ВВЕДЕНИЕ

В главе должны быть представлены общие сведения о проекте ПХ ЯМ, об эксплуатирующей организации, приведена информация о стадии разработки ПХ ЯМ, дана общая характеристика ООБ ПХ ЯМ.

     1. Основание для разработки проекта

Привести краткую информацию о решениях федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, на основании которых планируются разработка проекта и сооружение ПХ ЯМ.

     2. Общая характеристика ПХ ЯМ

Привести общие сведения о ПХ ЯМ, в том числе наименование и назначение ПХ ЯМ, наименование ЯУ ЯТЦ, на территории которого располагается или будет расположен ПХ ЯМ (в соответствующем случае), размещение площадки ПХ ЯМ (ЯУ ЯТЦ), категорию ПХ ЯМ по потенциальной радиационной опасности.

    3. Стадия разработки ООБ

Необходимо указать назначение и краткое содержание ООБ ПХ ЯМ и вид деятельности, для обоснования безопасности которого представляется ООБ ПХ ЯМ.

     4. Сведения об эксплуатирующей организации и организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги

Должна быть приведена информация об ЭО и о разработчиках отдельных глав (разделов) ООБ ПХ ЯМ.

Дать перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги соответственно при размещении, проектировании, сооружении, изготовлении и (или) монтаже основных систем и элементов ПХ ЯМ, важных для безопасности, с указанием содержания этих работ (услуг), и представить сведения о наличии у них разрешений на выполнение работ и предоставление услуг в области использования атомной энергии.

     5. Информация о НИР и ОКР

Привести краткую информацию о НИР и ОКР, выполненных или планируемых для обоснования технологий, конструкций оборудования, основных проектных решений и безопасности ПХ ЯМ.

     6. Характеристика ООБ ПХ ЯМ

Охарактеризовать полноту представленной информации и ее соответствие требованиям настоящего документа.

     ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПХ ЯМ

В главе должна быть представлена краткая информация, отражающая содержание всех остальных глав ООБ ПХ ЯМ. Информация предназначена для ознакомления с концепцией и основными техническими решениями по обеспечению безопасности ПХ ЯМ.

     1.1. Характеристика района размещения и площадки ПХ ЯМ