ОСТ 45.92-96
СТАНДАРТ ОТРАСЛИ
МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Организационная структура. Задачи и взаимодействие структурных звеньев
Дата введения 1996-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Центральным научно-исследовательским институтом связи (ЦНИИС) Минсвязи России
ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Минсвязи России
2 УТВЕРЖДЕН Министерством связи Российской Федерации
3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ информационным письмом Министерства связи Российской Федерации от 16.12.96 N 5862
4 В настоящем стандарте реализованы нормы Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений"
Введение
Настоящий стандарт разработан в развитие нормативных документов Госстандарта России - Правил по метрологии Государственной системы обеспечения единства измерений с целью их конкретизации для применения в отрасли "Связь".
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает организационную структуру, задачи и принципы взаимодействия структурных звеньев метрологической службы Минсвязи России с целью эффективного выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений в отрасли "Связь" в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" [1].
Положения стандарта применяются предприятиями (объединениями) и организациями отрасли независимо от форм собственности.
2 Термины и определения
В настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями:
- отрасль "Связь" - предприятия, объединения и организации, независимо от форм собственности осуществляющие свою деятельность в области передачи информации и предоставления услуг связи потребителям на основании административного подчинения Минсвязи России или лицензий, получаемых от Минсвязи России;
- потребитель - объединение, предприятие, организация или физическое лицо, пользующееся услугами связи;
- услуга связи - продукт деятельности оператора связи, заключающийся в предоставлении возможности передачи информации или почтовых отправлений с помощью технических средств электросвязи или почтовой связи, в предоставлении удобств, связанных с передачей информации или почтовых отправлений или в обслуживании средств электросвязи;
- метрологическое обеспечение (МО) отрасли "Связь" - установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений с целью обеспечения высокого качества услуг связи, предоставляемых потребителям, повышения производительности труда при технической эксплуатации средств связи;
- единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;
- нормативные документы по обеспечению единства измерений - государственные стандарты, применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, положения, инструкции и рекомендации;
- метрологическая служба - совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений;
- аккредитация метрологической службы или лаборатории юридического лица - официальное признание технической компетентности в осуществлении конкретной деятельности в области обеспечения единства измерений и в проведении метрологических работ в соответствии с требованиями действующего законодательства, стандартов Государственной системы обеспечения единства измерений, иных нормативных документов по метрологии;
- метрологический контроль и надзор - деятельность, осуществляемая органом Государственной метрологической службы (государственный метрологический контроль и надзор) или метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм;
- средство измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений и имеющее нормированные метрологические свойства;
- специализированное средство измерений техники связи (далее специализированное средство измерений) - средство измерений, используемое преимущественно в отрасли "Связь";
- средство контроля - техническое устройство, применяемое для наблюдения за изменением величин без оценки их значений в единицах физических величин и показывающее наличие контролируемой величины в определенном диапазоне;
- поверка средства измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям;
- калибровка средства измерений - совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному контролю и надзору;
- лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений - документ, удостоверяющий право заниматься указанными видами деятельности, выдаваемый юридическим и физическим лицам органом Государственной метрологической службы;
- сертификация продукции - деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.
3 Организационная структура метрологической службы отрасли
3.1 Метрологическая служба Минсвязи России состоит из следующих звеньев (приложение А):
- главный метролог Минсвязи России (служба главного метролога), должностное лицо (структурное подразделение) Минсвязи России, осуществляющее общее руководство всеми работами по метрологическому обеспечению отрасли;
- головная организация метрологической службы;
- базовые организации метрологической службы;
- метрологические службы акционерных обществ, ассоциаций (далее объединений), организаций и предприятий (далее - предприятий), осуществляющих свою деятельность в области электрической связи на основании административного подчинения или лицензий Минсвязи России;
- метрологические службы предприятий, входящих в состав объединений, административно подчиненных Минсвязи России или имеющих лицензию на свою деятельность от Минсвязи России.
3.2 Головная и базовые организации метрологической службы назначаются приказом Минсвязи России и аккредитуются на компетентность в осуществлении своей деятельности. Перечень головных и базовых организаций метрологической службы, прилагаемый к Положению о метрологической службе Минсвязи России приведен в приложении Б.
Аккредитация головных и базовых организаций проводится Минсвязи России с участием Госстандарта России в соответствии с ПР 50.2.008-94 [2].
3.3 Все звенья метрологической службы Минсвязи России функционируют на основе положений, разрабатываемых в соответствии с ПР 50.732-93 [3].
4 Задачи метрологической службы отрасли
Основными задачами метрологической службы отрасли являются:
4.1 Обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня и развитие техники измерений на предприятиях и в объединениях отрасли.
4.2 Определение основных направлений деятельности и выполнение работ на предприятиях и в объединениях отрасли по метрологическому обеспечению эксплуатации, строительства, исследований и разработки средств связи.
4.3 Организация разработки и внедрение на предприятиях
- современных методов и нормативной документации в области метрологии;
- средств измерений и автоматизированного контрольно-измерительного оборудования;
- эталонов, применяемых для поверки и калибровки средств измерений.
4.4 Осуществление метрологического контроля путем:
- проверки своевременности представления специализированных средств измерений на испытания в целях утверждения типа; организации и проведения в отрасли этих испытаний для специализированных средств измерений (после аккредитации в Госстандарте России головной и базовых организаций метрологической службы в качестве Государственного центра испытаний (ГЦИ) специализированных средств измерений отрасли "Связь", функционирующего в Системе испытаний и утверждения типа средств измерений Госстандарта России); организации и проведения метрологической аттестации специализированных средств измерений, не внесенных в Госреестр и закупаемых предприятиями отрасли в единичных экземплярах;
- проверки своевременности представления средств измерений на поверку;
- поверки средств измерений;
- калибровки средств измерений, не подлежащих поверке (государственному метрологическому контролю);
- участия в сертификации специализированных средств измерений отрасли, проводимой в установленном порядке.
4.5 Осуществление метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами для поверки и калибровки, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений, подготовленностью специалистов.
5 Функции структурных звеньев метрологической службы
5.1 Служба главного метролога Минсвязи России
Главный метролог отрасли и его служба осуществляют:
5.1.1 Взаимодействие с Госстандартом России, органами Государственной метрологической службы по вопросам организации работ по метрологическому обеспечению отрасли, вопросам метрологического контроля и надзора в отрасли.
5.1.2 Подготовку предложений руководству о назначении головных и базовых организаций метрологической службы.
5.1.3 Координацию деятельности головных и базовых организаций метрологической службы. Утверждение перспективных планов работ головной и базовых организаций метрологической службы и контроль за их выполнением в рамках заключенных договоров. Проведение аккредитации головной и базовых организаций метрологической службы отрасли.
5.1.4 Организацию и координацию работы по анализу состояния измерений и контроля в отрасли.
5.1.5 Руководство работами по формированию и выполнению программ метрологического обеспечения отрасли, входящих в программы развития средств связи.
5.1.6 Организацию разработки планов организационно-технических мероприятий по дальнейшему повышению качества услуг связи, предоставляемых потребителям, повышению производительности труда при технической эксплуатации средств связи на основе совершенствования метрологического обеспечения; организацию выполнения и контроль за результатами.
5.1.7 Подготовку предложений к проектам планов государственной стандартизации и разработку планов работ по совершенствованию (актуализации) отраслевой нормативной базы по метрологическому обеспечению.
5.1.8 Согласование технических заданий на разработку специализированных средств измерений, если разработка осуществляется по заказу Минсвязи России.
5.1.9 Организацию Государственных центров испытаний (ГЦИ) специализированных средств измерений отрасли на базе головной и базовых организаций метрологической службы отрасли и аккредитацию их в Системе испытаний и утверждения типа средств измерений Госстандарта России в соответствии с ПР 50.2.010-94 [4].
5.1.10 Организацию работ по представлению на сертификацию в Систему сертификации "Электросвязь" специализированных средств измерений, разработанных не по заказу Минсвязи России.
5.1.11 Взаимодействие со службой государственного надзора за связью (Госсвязьнадзор), в функции которой входит контроль за состоянием сетей и средств электрической связи, по вопросам надзора за средствами измерений.
5.1.12 Координацию в отрасли работ по международному сотрудничеству в области метрологии.
5.1.13 Организацию взаимодействия с метрологическими службами других министерств, ведомств и акционерных обществ в целях координации работ по метрологическому обеспечению систем и аппаратуры связи.
5.1.14 Разработку предложений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в области метрологии.
5.1.15 Организацию отраслевых совещаний, семинаров, конференций, выставок по вопросам метрологического обеспечения, координацию участия предприятий и организаций отрасли в межотраслевых и международных совещаниях, семинарах, конференциях и выставках по вопросам метрологического обеспечения.
5.1.16 Контроль за внедрением и соблюдением стандартов, рекомендаций МОЗМ, ИСО, МЭК, МСЭ и других международных организаций в области метрологии.
5.1.17 Подготовку к рассмотрению на НТС и коллегии министерства вопросов о состоянии и совершенствовании метрологического обеспечения.
5.1.18 Составление и представление руководству министерства отчетов, докладов, проектов приказов и других документов по вопросам метрологического обеспечения.
5.2 Головная организация метрологической службы Минсвязи России
5.2.1 Головной организацией метрологической службы отрасли назначен Центральный научно-исследовательский институт связи, выполняющий также функции базовой организации по ряду направлений (Приложение Б).
Головная организация вырабатывает и проводит в жизнь техническую политику в области обеспечения единства и требуемой точности измерений в отрасли, осуществляет координацию работ, а также научно-методическое руководство базовыми организациями метрологической службы министерства и метрологическими службами объединений и предприятий отрасли по вопросам метрологического обеспечения эксплуатации, строительства, исследований и разработки средств связи, в том числе вопросам законодательной метрологии.
