МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО СТАЖИРОВКЕ ВНОВЬ ПРИНЯТЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОРНОМ И ПРОМЫШЛЕННОМ НАДЗОРЕ РОССИИ

Дата введения 2000-05-01

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госгортехнадзора России от 17 апреля 2000 года N 21

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания составлены с учетом требований Федерального закона от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст.2990), Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст.657), Положения о порядке обучения и повышения квалификации работников округов Госгортехнадзора России от 30.06.93 (Информационный бюллетень Госгортехнадзора России, М., 1994, N 5).

2. Методические указания устанавливают порядок стажировки вновь принятых инспекторов (далее - стажировка) в территориальных органах Госгортехнадзора России, а также требования, предъявляемые к их обучению.

3. Стажировка включает изучение законодательных и нормативных документов, должностных обязанностей и прав, предоставленных по конкретной должности, необходимых для осуществления надзорной деятельности, овладение навыками надзорной работы, квалификационный экзамен. По результатам квалификационного экзамена принимается решение о допуске государственного инспектора к самостоятельной работе, которое оформляется приказом по управлению округа (управлению).

4. Общее методическое руководство стажировкой в управлении округа (управлении) осуществляется начальником управления округа (управления), его заместителями по видам надзора, работниками кадровой службы.

Непосредственную организацию стажировки проводит начальник отдела, в который зачислен вновь поступивший инспектор.

Для оказания практической помощи при стажировке вновь принятому инспектору назначается руководитель стажировки - заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор или наиболее опытный государственный инспектор, который контролирует выполнение программы стажировки. Кроме руководителя обучения по отдельным вопросам узкой специализации вновь назначенный инспектор может закрепляться и за другими работниками отдела (управления округа).

5. Стажировка осуществляется в соответствии с программой стажировки вновь принятого инспектора (далее - программа), утвержденной начальником управления округа (управления) или его заместителем. Продолжительность теоретического обучения - до 2 месяцев. Продолжительность практической подготовки - до 3 месяцев. В исключительных случаях стажировка вновь принятого инспектора может продолжаться до 1 года.

6. Назначение руководителя стажировки оформляется специальным приказом (распоряжением) начальника управления округа (управления) по предоставлению начальника отдела, в который принят инспектор.

II. Обучение вновь принятого государственного служащего

7. Обучение вновь принятого инспектора (далее - обучение) осуществляется в объеме и в сроки, определяемые программой обучения.

8. В перечень подлежащих изучению законодательных и нормативных документов в обязательном порядке включаются документы в соответствии с приложением 1.

9. При обучении особое внимание следует обращать на изучение:

- функций и задач органов Госгортехнадзора России;

- содержания Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иных законодательных актов в области промышленной безопасности;

- направлений совершенствования надзорной деятельности, вытекающих из Концепции совершенствования системы Госгортехнадзора России и концепции управления промышленной безопасностью в условиях реформирования экономики, исходя из положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", иных законодательных актов в области промышленной безопасности;

- норм и правил промышленной безопасности и охраны недр;

- порядка учета и технических требований при расследовании аварий и несчастных случаев;

- технологических процессов и организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте на подконтрольных предприятиях;

- система экспертизы промышленной безопасностью;

- автоматизированной информационной системы управления промышленной безопасностью.

10. Программа обучения вновь принятого инспектора составляется в соответствии с Типовым учебным планом подготовки вновь принятого инспектора системы Госгортехнадзора России, предусмотренным Положением о порядке обучения и повышения квалификации работников округов Федерального горного и промышленного надзора России от 30.06.93 (приложение 2).

Программа обучения составляется с учетом имеющегося производственного опыта работы инспектора, а также особенностей объектов, которые будут им контролироваться (приложение 3*). В программу стажировки включаются вопросы работы на персональном компьютере.

________________

* Текст приложения 3 в рассылке не приводится. - Примечание "КОДЕКС".     

11. В обучение входит практическая подготовка, осуществляемая путем участия в обследовании подконтрольных объектов с целью овладения навыками надзорной деятельности, включая анализ технической документации, выявление нарушений, оформление результатов проверок, расследований аварий и несчастных случаев и других материалов, встречающихся в ходе практической работы. Практическая подготовка инспектора осуществляется как в период обучения, так и после окончания обучения и проверки знаний (сроком до 1 года) по вопросам, с которыми не представилась возможность ознакомиться за время стажировки (например, участие в техническом расследовании несчастных случаев, аварий, инцидентов; участие в обследовании строящегося объекта и работе по приемке законченных строительством объектов; участие в обследовании объектов с целью проверки соблюдения условий разрешения или лицензии и др.).

III. Квалификационный экзамен

12. После прохождения обучения в соответствии с утвержденной программой вновь принятый инспектор сдает квалификационный экзамен аттестационной комиссии, назначенной начальником управления округа (управления), в составе не менее 3 человек под председательством заместителя начальника управления округа (управления) по курируемому им виду надзора. Результаты экзамена оформляются протоколом. В протоколе дается оценка готовности инспектора приступить к самостоятельной работе.