РД 06-329-99 Инструкция по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях, объектах строительства подземных сооружений, склонных и опасных по горным ударам

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. По силе и характеру динамические проявления горного давления подразделяются на горно-тектонические удары и собственно горные удары (далее - горные удары), микроудары, толчки, стреляния. К внешним признакам динамического проявления горного давления относятся интенсивное заколообразование и шелушение пород (руд) на контуре горных выработок. Сущность этих явлений охарактеризована в приложении 1.

2. На всех разведуемых и разрабатываемых месторождениях, проектируемых и строящихся рудниках, шахтах, тоннелях и других подземных сооружениях должны быть выполнены работы по своевременному выявлению склонности горных пород к горным ударам.

Месторождения или их части (далее - месторождения) подразделяются на неопасные, склонные и опасные по горным ударам.

На месторождениях, склонных и опасных по горным ударам, должна быть проведена экспертиза промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию предприятий (организаций), отрабатывающих эти месторождения, и должны выполняться требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ.

3. К склонным к горным ударам относятся месторождения (объекты строительства подземных сооружений) и массивы горных пород или их части, в пределах которых имеются породы и руды с высокими упругими свойствами, способные к хрупкому разрушению под нагрузкой, а также месторождения (объекты строительства подземных сооружений) или их части, где имело место стреляние пород, интенсивное заколообразование, происходили толчки или горные удары на соседнем руднике (шахте) в пределах того же рудного тела и в аналогичных геологических условиях.

Заключение об отнесении месторождения, массива пород к склонным к горным ударам дает ВНИМИ или научно-исследовательская организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России и выполняющая работы по проблеме горных ударов на данном месторождении, обязательно согласовывая с ВНИМИ и сообщая о нем в проектную организацию.

На основании этого заключения, а также при появлении внешних признаков удароопасности пород (руд) руководитель предприятия совместно с территориальным органом Госгортехнадзора России обязаны издать приказ об отнесении месторождения к склонным к горным ударам и о создании Комиссии по горным ударам (далее - Комиссия).

Ответственность за выпуск приказа возлагается на главного инженера или технического руководителя предприятия.

Перечень склонных и опасных по горным ударам месторождений представлен в приложении 2.

Типовое положение о Комиссии по горным ударам приведено в приложении 3.

4. К опасным по горным ударам относятся месторождения (объекты строительства подземных сооружений), на которых имели место микроудары и горные удары, а также если прогнозом при определении степени удароопасности массива горных пород локальными инструментальными методами выявлена категория "Опасно" (удароопасная) (приложение 4).

На каждом предприятии, склонном или опасном по горным ударам, должны проводиться исследования по совершенствованию методов прогноза и предотвращения горных ударов.

5. Комиссия должна быть создана из представителей предприятия (организации), территориального органа Госгортехнадзора России, ВНИМИ* или научно-исследовательской организации, осуществляющей исследования на данном месторождении (предприятии). Если на эксплуатируемом месторождении ведут работы другие организации (например, ШСУ), их представители должны входить в состав Комиссии. Председатель Комиссии - главный инженер предприятия.

__________________

* В отдельных случаях, с согласия ВНИМИ, допускается работа Комиссии без участия его представителя.

Комиссия решает вопросы, перечисленные в Типовом положении о Комиссии (см. приложение 3), а также связанные с особенностями разработки месторождения.

Принятые решения оформляются протоколом и являются обязательными для исполнения.

6. На каждом предприятии, ведущем подземные горные работы на месторождениях (объектах строительства подземных сооружений), склонных и опасных по горным ударам, должна быть организована специальная подземная служба, работающая под научно-методическим руководством института, ведущего исследования горных ударов на данном месторождении. Типовое положение о службе (подземном участке) прогноза и предотвращения горных ударов (ППГУ) приведено в приложении 5.

Контроль за деятельностью службы ППГУ осуществляется главным инженером предприятия.

7. По степени опасности участки горного массива вокруг выработок разделяют на две категории: "Опасно" и "Неопасно" (см. приложение 1).

Категория "Опасно" соответствует напряженному состоянию массива в приконтурной части выработки, при котором может произойти горный удар. Такой участок выработки должен быть приведен в неудароопасное состояние. Приведение в неудароопасное состояние должно осуществляться по проекту, утвержденному главным инженером предприятия. До приведения выработки в неудароопасное состояние запрещается ведение горных работ и передвижение людей, не связанных с проведением профилактических мероприятий.

Категория "Неопасно" соответствует неудароопасному состоянию и не требует проведения противоударных мероприятий. При этом сохраняется необходимость прогноза удароопасности.

Категории удароопасности определяются локальными методами прогноза в соответствии с Указаниями по безопасному ведению горных работ (далее - Указания), разрабатываемыми для каждого месторождения (группы месторождений) или объекта строительства, склонных и опасных по горным ударам, а также для месторождений, опасных по техногенным геодинамическим явлениям*.

________________

* Перечень месторождений, опасных по техногенным геодинамическим явлениям, определяют территориальные органы Госгортехнадзора России и ВНИМИ или научно-исследовательские организации, имеющие соответствующую лицензию Госгортехнадзора России.     

8. Указания разрабатывает научно-исследовательская организация, выполняющая исследования горных ударов на данном месторождении, рассматривает Комиссия, создаваемая в соответствии с пп.3, 5 настоящей Инструкции, и утверждает главный инженер предприятия при участии или по согласованию с ВНИМИ. Положение о составлении Указаний содержится в приложении 6.

9. Порядок перехода к применению мероприятий по предотвращению горных ударов в соответствии с требованиями настоящей Инструкции определяет Комиссия.

Применение мероприятий по предотвращению горных ударов должно сопровождаться оценкой их эффективности локальными методами.