ПОСОБИЕ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПОЛИГОНОВ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И ЗАХОРОНЕНИЮ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
(к СНиП 2.01.28-85)
РАЗРАБОТАНО Госниихлорпроектом Минхимпрома СССР (канд. техн. наук Н.Я.Степ; Л.Н.Гуральник, В.А.Шевлягин, В.Л.Дедов, Л.С.Штерн) совместно с Казводоканалпроектом (Ю.И.Ткаченко, В.И.Мираков, Ю.А.Арсенин, Р.Б.Исаева, В.В.Мергелова).
УТВЕРЖДЕНО приказом Госстроя СССР от 15 июня 1984 г. N 47
Рекомендовано к изданию научно-техническим советом Госниихлорпроекта Минхимпрома СССР.
В Пособии приведена технологическая схема работы полигона, варианты компоновок площадок и сооружений, конструкции карт и бункеров, а также технические решения по противофильтрационным мероприятиям, исключающим загрязнение подземных и поверхностных вод.
Для инженерно-технических работников проектно-изыскательских, проектных и производственных организаций.
При пользовании Пособием следует учитывать утвержденные изменения строительных норм и правил и государственных стандартов, публикуемые в журнале "Бюллетень строительной техники", "Сборнике изменений строительных норм и правил" Госстроя СССР и информационном указателе "Государственные стандарты СССР" Госстандарта СССР.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Интенсивный рост промышленного производства и систематическое увеличение выброса токсичных отходов (твердых, пастообразных, жидких) во всем мире вызывают все большее загрязнение окружающей среды.
Устройство полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов является важнейшим мероприятием по охране окружающей среды и сохранению природных ресурсов.
Пособие является временным, так как в настоящее время нет достаточного опыта в проектировании, строительстве и эксплуатации полигонов.
1.1. Централизованный сбор, транспортировка, обезвреживание и захоронение неутилизируемых токсичных промышленных отходов обеспечивают эффективную санитарную очистку городов. Количество и разнообразие токсичных промышленных отходов в настоящее время так велико, что обезвреживание этих отходов на самих предприятиях экономически нецелесообразно. Все эти отходы из-за химических и физических свойств не могут быть обезврежены и уничтожены с соблюдением мер безопасности и охраны окружающей среды совместно с бытовыми отходами методом сжигания или складирования на полигонах, поэтому появилась необходимость создания региональных полигонов по обезвреживанию и захоронению неутилизируемых токсичных промышленных отходов.
1.2. Полигоны являются природоохранными объектами и предназначены для централизованного сбора, транспортировки, обезвреживания и захоронения неутилизируемых токсичных промышленных отходов. При этом обработку отходов на полигоне следует осуществлять таким образом, чтобы они либо совсем уничтожались, либо превращались в не растворимые в воде остатки, которые можно складировать в карты, до минимума сведя риск загрязнения грунтовых вод в будущем.
1.3. В связи с тем, что в настоящее время в нашей стране нет достаточного опыта проектирования современных полигонов, настоящее Пособие составлено на основании имеющихся литературных данных, опыта эксплуатации и проектирования таких полигонов за рубежом.
В нем отражен также опыт, накопленный в ходе разработки и проектирования (на стадии "проект") полигона для Московского региона, и приведены данные о результатах эксплуатации полигона "Красный Бор" (Ленинград).
2.1. Мощность полигона по количеству и физическому составу неутилизируемых токсичных промышленных отходов определяется на основании представленных поставщиками отходов инвентаризационных ведомостей Госснаба СССР по форме N 2 и опросных листов на отходы (прил.1) на момент начала проектирования.
2.2. По своему физическому состоянию токсичные промышленные отходы разделяются на твердые, пастообразные и жидкие.
2.3. В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 и санитарными правилами Минздрава СССР "Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов"* токсичные промышленные вещества (отходы) делятся на четыре класса опасности:
I класс - чрезвычайно опасные
II " - высокоопасные
III " - умеренно опасные
IV " - малоопасные
________________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют СанПиН 2.1.7.1322-03, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
2.4. Отнесение тех или иных отходов к классу опасности должны производить промышленные предприятия и организации - поставщики (производители) отходов или научно-исследовательские организации - разработчики технологических процессов.
2.5. Класс опасности промышленных отходов следует определять в соответствии с нормативными материалами АН СССР и Минздрава СССР "Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах, обусловливающее отнесение этих отходов к категории по токсичности" N 3170-84*, в зависимости от величины индекса опасности , определяемого на основе величины ПДК в почве, а в случае ее отсутствия - на основе величины , опубликованной в справочной литературе. Кроме того, при разработке проекта полигона, эксплуатация которого будет осуществляться в течение длительного времени (20 лет и более), следует учитывать тот факт, что по мере совершенствования технологических процессов, создания новых процессов и производств будут постоянно меняться количественный и качественный составы отходов.
________________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют СП 2.1.7.1386-03, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
2.6. Необходимо отметить, что, как правило, данные инвентаризации промышленных отходов в нашей стране по разным причинам занижены по сравнению с данными других стран, где учет токсичных отходов проводился значительно раньше и повторялся неоднократно (табл.1).
Таблица 1
Количество образующихся в разных странах промышленных токсичных (опасных) отходов (по данным литературных публикаций)
Страна | Количество токсичных промышленных отходов | |
млн т/год | кг на 1 чел/год | |
ФРГ | 5-10 | 80-160 |
Финляндия | 0,4 | 80 |
Франция | 2-17 | 40-340 |
Нидерланды | 1 | 70 |
Великобритания | 4-7 | 70-120 |
США | 57 | 250 |
Таким образом, при определении мощности полигона по данным инвентаризации удельное количество токсичных промышленных отходов должно быть для промышленно развитых регионов не менее 50 кг на 1 чел/год.
По показателям, характерным для промышленного района Европы, подавляющее количество токсичных промышленных отходов (до 80%) органического происхождения. По физическому состоянию отходы характеризуются следующим образом, % по массе:
твердые отходы органического происхождения | 50-60 | |||
пасты и шламы органического происхождения | 10-15 | |||
жидкие органические отходы | 10-15 | |||
сточные воды, содержащие органические и минеральные загрязнения | 6-10 | |||
различные токсичные отходы неорганические | 8-10 |
Предполагаемая теплотворная способность, МДж/кг (ккал/кг):
твердые отходы органического происхождения | 15-20 (3580-4770) | |||
пасты и шламы органического происхождения | 12-25 (2870-5970) | |||
жидкие органические отходы | 25-28 (5970-6690) |
3.1. Технологическая схема работы полигона должна предусматривать следующие основные мероприятия, позволяющие регулярно и организованно, с соблюдением мер безопасности, удалять неутилизируемые токсичные промышленные отходы предприятий и организаций, обезвреживать их и надежно захоранивать, обеспечив защиту окружающей среды:
организацию сбора неутилизируемых токсичных промышленных отходов на предприятиях-поставщиках;
организацию транспортировки токсичных отходов на полигон;
организацию приема, обезвреживания и захоронения токсичных отходов на полигоне.
3.2. При организации сбора токсичных промышленных отходов на предприятиях-поставщиках следует руководствоваться документом "Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации)"* Минздрава СССР, Минводхоза СССР, Мингео СССР, 1985 г. и санитарными правилами "Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов"* N 3183-84, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 29 декабря 1984 г.
________________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют СанПиН 2.1.7.1322-03. - Примечание изготовителя базы данных.
3.3. Способ временного хранения отходов определяется их физическим состоянием и классом опасности веществ - компонентов отходов. При наличии в составе отходов веществ различного класса опасности их следует относить к токсичным на основе нормативного материала "Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах, обусловливающее отнесение этих отходов к категории по токсичности" N 3170-84.
Временное хранение отходов необходимо осуществлять, как правило, в стационарных складах. При этом должны быть обеспечены требования ГОСТ 12.1.005-76* к воздуху рабочей зоны в части ПДК вредных веществ и микроклимата помещений.
________________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ 12.1.005-88. - Примечание изготовителя базы данных.
Допускается временное хранение отходов на специальной площадке под навесом при соблюдении следующих условий:
содержание вредных веществ в воздухе промышленной площадки на высоте до 2,0 м от поверхности земли не должно превышать 30% ПДК для рабочей зоны;
содержание вредных веществ в подземных и поверхностных водах и в почве на территории предприятия не должно превышать ПДК этих веществ и должно соответствовать требованиям государственных стандартов системы "Охрана природы" для окружающей среды и правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами;
площадка для временного хранения отходов должна располагаться в подветренной зоне территории и быть покрыта неразрушаемым и непроницаемым для токсичных веществ материалом (керамзитобетоном, полимербетоном, плиткой) с автономными ливнестоками и уклонами в сторону очистных сооружений. При этом попадание поверхностного стока с площадок в общий ливнесток должно быть исключено путем обваловки и других мероприятий. Для указанного поверхностного стока необходимы специальные очистные сооружения, обеспечивающие улавливание токсичных веществ, очистку и обезвреживание этого стока;
должна быть предусмотрена эффективная защита от воздействия атмосферных осадков на отходы.
3.4. Хранение токсичных отходов в открытом виде (навалом, насыпью) или в негерметичной открытой таре как на складе, так и на специальной площадке не допускается.
3.5. Твердые и пастообразные негорючие токсичные отходы I класса опасности и растворимые отходы II класса опасности отдельными партиями в небольших количествах собираются в специальные металлические контейнеры с толщиной стенок 10 мм, проверенные на герметичность. Конструкции и размеры контейнеров должны быть согласованы с местными органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы и руководством полигона по обезвреживанию и захоронению отходов.
3.6. Твердые горючие токсичные отходы собираются в специальные герметичные контейнеры, размеры и конструкции которых также согласовываются с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы и руководством полигона.
Жидкие горючие, жидкие хлорорганические и пастообразные горючие отходы, а также сточные воды, содержащие органические и минеральные загрязнения, собираются в специальные герметические емкости раздельно.
3.7. Пастообразные быстрозастывающие органические горючие отходы, а также другие жидкие горючие отходы в небольшом количестве можно собирать и хранить в барабанах, бочках и другой металлической таре при условии вместимости тары не более 200 л.
3.8. В местах хранения отходов должны быть предусмотрены мероприятия по механизации погрузки отходов в специализированный автотранспорт полигона. Для откачки жидких и пастообразных отходов из емкостей в специализированные автоцистерны необходимо предусматривать установку насосов или другие мероприятия (передавливание, вакуум-системы и т.п.).
3.9. На каждом предприятии необходимо назначать приказом лицо, ответственное за сбор, хранение и отгрузку отходов на полигон.
3.10. На каждую отгружаемую партию отходов необходимо представлять паспорт с технической характеристикой отходов и кратким описанием мер безопасности при обращении с ними. Форма паспорта на отходы (см. прил.2) заполняется поставщиком, подписывается руководителем предприятия - поставщика отходов, а также ответственным лицом и заверяется печатью.
3.11. Контроль за состоянием окружающей среды на участках временного хранения отходов осуществляется лабораториями промышленных предприятий, службой контроля и санитарно-эпидемиологической службой, органами водного надзора в части охраны вод в соответствии с Методическими указаниями по определению низких концентраций вредных веществ в различных средах, разработанными АН СССР совместно с Минздравом СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами с применением стандартизированных методик определения вредных веществ в воздухе, воде, почве, утвержденных Минздравом СССР.