ГОСТ Р 1.13-2001

Группа Т50

     
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОЕКТАХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

State system for standardization of Russian Federation.
Procedure of notifications preparation on projects of normative documents

ОКС 01.120

ОКСТУ 0001

Дата введения 2002-01-01

     

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) и Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России

ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Госстандарта России

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 25 июля 2001 г. N 283-ст

3 В настоящем стандарте реализованы положения Соглашения по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации и Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает порядок подготовки и общие требования к оформлению уведомлений о разработке:

а) государственных стандартов Российской Федерации, устанавливающих в соответствии с Законом Российской Федерации "О стандартизации" обязательные требования к продукции или связанным с нею процессам и методам ее производства;

б) межгосударственных стандартов, разрабатываемых в Российской Федерации для применения в качестве государственных стандартов Российской Федерации;

в) норм и правил федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых в соответствии с законодательством Российской Федерации входит установление обязательных требований к продукции или процессам и методам ее производства;

г) нормативных документов, устанавливающих процедуры подтверждения соответствия продукции и услуг нормативным требованиям.

1.2 Положения настоящего стандарта подлежат применению организациями, осуществляющими разработку проектов нормативных документов (далее - документы), указанных в 1.1, органами, принимающими (утверждающими) эти документы, а также информационными центрами стандартов федеральных органов исполнительной власти (далее - ИЦС) и Справочно-информационной службой Российского информационного центра по стандартизации, метрологии, сертификации и преодолению технических барьеров в торговле Госстандарта России.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты и классификаторы:

ГОСТ Р 1.2-99* Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

__________________

* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать ГОСТ Р 1.2-92. Примечание "КОДЕКС".

ГОСТ Р 1.12-99 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения

МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96 Межгосударственный классификатор стандартов

ОК 002-93 Общероссийский классификатор услуг населению

ОК 004-93 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг

ОК 005-93 Общероссийский классификатор продукции

     3 Определения

В настоящем стандарте применяются термины с соответствующими определениями пo ГОСТ Р 1.12.

     4 Общие положения

4.1 Подготовку уведомлений о разработке документов осуществляют с целью информирования всех заинтересованных сторон, включая и зарубежных пользователей документов, о начале и ходе разработки, а также о содержании разрабатываемых документов для предоставления заинтересованным сторонам возможностей:

- принятия, при необходимости, непосредственного участия в разработке соответствующего проекта документа;

- получения экземпляра проекта документа и направления разработчику этого проекта замечаний и предложений по нему;

- заблаговременного планирования и осуществления мероприятий, необходимых для соблюдения требований документа.

4.2 Подготовка уведомлений направлена на обеспечение принципов доступности и открытости (транспарентности) документов и процессов их разработки для всех заинтересованных сторон, а также для обеспечения условий соблюдения и применения в Российской Федерации положений Соглашения о технических барьерах в торговле (ТБТ) Всемирной торговой организации (ВТО) и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС) ВТО.

4.3 Уведомления в зависимости от стадии разработки документа и характера решаемых информационных задач подразделяют на:

- уведомление о начале разработки документа для публикации в периодическом издании (далее - уведомление для публикации), подготавливаемое в соответствии с 3 2.2 ГОСТ Р 1.2;

- уведомление о проекте документа для представления в Секретариат ВТО (далее - уведомление о проекте).

     5 Порядок подготовки и направления уведомлений

5.1 Уведомления для публикации готовят разработчики проектов документов на стадии организации их разработки.

5.1.1 Разработчик проекта документа направляет уведомление для публикации в ИЦС не позднее одного месяца с момента начала разработки проекта документа.

5.1.2 ИЦС осуществляет контроль правильности заполнения уведомления, а также достоверности приведенных в нем сведений и не позднее семи календарных дней с момента получения уведомления направляет его в Справочно-информационную службу Российского информационного центра по стандартизации, метрологии, сертификации и преодолению технических барьеров в торговле Госстандарта России [далее - РИЦ ВТО (ТБТ/СФС)] для опубликования в очередном номере "Вестника Российского информационного центра" Госстандарта России.

5.1.3 В случае задержки (приостановления, прекращения) разработки проекта нормативного документа его разработчик сообщает об этом непосредственно в ИЦС (факсом или письмом), который информирует об этом РИЦ ВТО (ТБТ/СФС).

5.2 Уведомление о проекте документа готовят разработчики проектов нормативных документов на стадии разработки их первых редакций, если выявлено, что не существуют международные аналоги (стандарты, руководства, рекомендации), или если международный аналог существует, а разрабатываемый документ не соответствует международному документу (стандарту, руководству, рекомендациям), или если в разрабатываемом документе предполагается установить требования, отличные от ранее действующих на территории Российской Федерации.

5.2.1 Разработчик проекта нормативного документа направляет уведомление о нем в ИЦС не позднее одного месяца до установленного срока рассылки проекта документа на отзыв (согласование).

5.2.2 ИЦС в течение 20 календарных дней с момента получения уведомления осуществляет контроль правильности заполнения уведомления, а также достоверности приведенных в нем сведений, перевод текста уведомления на английский язык, заполнение формы уведомления на английском языке и направляет его в РИЦ ВТО (ТБТ/СФС) по электронной почте и одновременно по почте на бумажном носителе.

5.2.3 РИЦ ВТО (ТБТ/СФС) проверяет правильность заполнения уведомления и в срок, не превышающий 10 дней с момента получения уведомления, в установленном порядке направляет уведомление на английском языке в Секретариат ВТО, а уведомление на русском языке размещает на сайте РИЦ ВТО (ТБТ/СФС) - http://www.ricwto.ru.

5.2.4 В случаях, когда после опубликования уведомления в соответствии с 5.1.3 уведомление о проекте в установленные сроки не поступает, РИЦ ВТО (ТБТ/СФС), осуществляющий контроль прохождения этих документов, после консультаций с соответствующим ИЦС сообщает в Секретариат ВТО о задержке (приостановлении, прекращении) разработки проекта соответствующего нормативного документа.

     6 Требования к структуре, содержанию и оформлению уведомлений

6.1 Информация, включаемая в уведомление, должна наиболее полно характеризовать нормируемый объект и степень соответствия требований документа международным стандартам (по документам, устанавливающим процедуры оценки соответствия, - степень соответствия руководствам и рекомендациям международных организаций).

6.2 Уведомление должно в общем случае содержать перечисленные ниже разделы:

1 Уведомляющая сторона Соглашения.

2 Ответственный орган.

3 Уведомляется согласно.

4 Охватываемая продукция (услуга, иной объект).

5 Наименование документа, количество страниц.

6 Описание (краткая аннотация) содержания документа.

7 Цель и обоснование разработки документа.

8 Релевантные документы.

9 Предполагаемая дата принятия документа;

предполагаемая дата введения документа в действие.

10 Срок или дата представления замечаний (комментариев).

11 Документ можно получить.

12 Ответственный за составление уведомления.

6.3 Уведомление подписывает лицо, ответственное за его составление. При этом указывают его фамилию, инициалы, должность и номер контактного телефона.

6.4 Уведомление на проект документа, подпадающего под требования Соглашения по ТБТ ВТО, оформляют в соответствии с приложением А, по СФС ВТО - в соответствии с приложением Б. Объем уведомления - не более двух страниц текста.

6.5 Рекомендации по заполнению разделов уведомлений приведены в приложении В.

6.6 Примеры заполнения уведомлений приведены в приложении Г.

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)