РД 11-320-99

     

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ И КОКСОХИМИЧЕСКИХ  ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ*

________________

* В состав разработчиков "Положения..." входили: Щербаков Е.А., Евдокимова Э.В. (ЦНИИПСК им. Мельникова); Белый Г.Н. (Государственный архитектурно-строительный университет); Пешков В.Р., Черников А.И. (Госгортехнадзор России).

УТВЕРЖДЕНО Постановлением Госгортехнадзора России от 2 ноября 1999 г. N 78

Внесено изменение, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 20.06.2002 N 28

Изменение внесено изготовителем базы данных  по тексту рассылки

Предназначено для работников системы Госгортехнадзора России, руководителей и специалистов экспертных организаций, а также подконтрольных Госгортехнадзору России организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

I. Область применения

1.1. Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов (далее Положение) устанавливает требования к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности (далее экспертизы) и оформления заключения экспертизы.

1.2. положение разработано в соответствии с:

Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ;

Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утверждены постановлением Госгортехнадзора России 06.11.98 N 64, зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 N 1656.

Положением о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности, утверждено постановлением Госгортехнадзора России 14.07.99 N 51.

1.3. Положение обязательно для всех предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, эксплуатирующих и осуществляющих экспертизу опасных металлургических и коксохимических производственных объектов (Приложение 6).

1.4. Положение обязательно при проведении экспертизы:

1.4.1. проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных металлургических и коксохимических производственных объектов;

1.4.2. технических устройств, применяемых на опасных металлургических и коксохимических производственных объектах:

- на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

- технологического оборудования и агрегатов по получению, переработке, хранению и транспортировке технологических газов (доменного, коксового, ферросплавного, конвертерного, природного и т.д.) и их смесей, продуктов разделения воздуха, водорода, хлора и других опасных газов; газоулавливающих, газоочистных и газоповысительных систем;

- приборов и средств автоматизации, приборов контроля и регулирования технологических процессов, программно-технических комплексов для автоматизированных систем;

1.4.3. зданий и сооружений на опасных металлургических и коксохимических производственных объектах;

1.4.4. деклараций промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов.

(Измененная редакция. Изменение, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 20.06.2002 N 28).

II. Общие положения

2.1. Экспертизу опасных металлургических и коксохимических производственных объектов проводят организации, имеющие лицензии Госгортехнадзора России на соответствующий вид деятельности.

2.2. Контроль за соблюдением экспертными организациями требований и условий действия лицензий осуществляется органами Госгортехнадзора России в установленном порядке.

III. Порядок проведения экспертизы

3.1. Порядок проведения экспертизы включает следующие этапы:

- предварительный;

- оформление заявки и договора на проведение экспертизы;

- процесс проведения экспертизы;

- выдача заключения экспертизы.

3.1.1. Предварительный этап экспертизы осуществляется с целью информирования заказчика о порядке проведения экспертизы, объеме, месте проведения и сроках.

3.1.2. Оформление порядка и условий проведения экспертизы:

3.1.2.1. Получение заявки на проведение экспертизы от заказчика.

3.1.2.2. Составление договора на проведение экспертизы.

3.1.2.3. Получение необходимой документации и материалов для проведения экспертизы. Определяются сроки проведения экспертизы.

3.1.3. Процесс проведения экспертизы.

3.1.3.1. Процесс проведения экспертизы включает:

- подбор материалов и документации, необходимых для проведения экспертизы объекта;

- назначение экспертов;

- проведение экспертизы.

3.1.3.2. Материалы и документация, необходимые для проведения экспертизы.

Для проведения экспертизы заказчик должен представить следующие данные:

- данные о заказчике и объекте экспертизы;

- проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);

- акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п.(в случае необходимости).

При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме.

При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документы возвращаются заказчику.

3.1.3.3. Назначение экспертов.

Эксперты назначаются экспертной организацией.

Для проведения экспертизы назначается один или, в случае необходимости, группа квалифицированных экспертов.

В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы экспертов.

IV. Проведение экспертизы проектной документации

4.1. Экспертизе подлежат проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных металлургических и коксохимических производственных объектов.

Также подлежат экспертизе основные технические решения и проектная документация, разработанные специализированными проектными организациями (институтами) и проектно-конструкторскими подразделениями металлургических предприятий.

Экспертиза проводится для определения соответствия принятых технических и технологических решений действующим нормам и правилам безопасности.

4.2. Объем проектной документации, представляемой на экспертизу.

4.2.1. Экспертиза промышленной безопасности осуществляется:

- по комплексным проектам;

- по отдельным частям проектов;

- по отдельным техническим решениям.

4.2.2. Экспертизе в первую очередь подвергаются проекты взрыво- и взрывопожароопасных металлургических и коксохимических производств, а также производств и объектов, представляющих потенциальную опасность при их эксплуатации для обслуживающего персонала, населения и окружающей среды.

4.2.3. Для проведения экспертизы представляются следующие материалы:

а) задание на разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных металлургических коксохимических производственных объектов;

б) технологическое задание или технологический регламент на новые производственные процессы (если оно выполнялось по требованию проектной организации);

в) пояснительная записка с описанием технологических решений, мероприятий по механизации и автоматизации трудоемких работ, промышленной безопасности, охране труда и защите окружающей среды;

г) ведомости основного технологического оборудования;

д) решения по отдельным частям проекта, обеспечивающие проектный (заданный) режим работы объекта (агрегата), а также соблюдение требований действующих норм и правил безопасности при его эксплуатации;

ж) основные технологические чертежи, а при необходимости, чертежи по отдельным частям проекта;

з) заключение о соответствии принятого оборудования действующим нормам и правилам безопасности;

е) паспорт проекта (при его наличии);

и) перечень представляемых на экспертизу материалов может уточняться в каждом отдельном случае в зависимости от сложности производства и объекта, о чем Заказчик информируется дополнительно.

4.3. Основные вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении экспертизы.

При проведении экспертизы проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных металлургических и коксохимических производственных объектов проверяется:

4.3.1. соответствие технологической и других частей проекта заданному производственному процессу, а также обеспечение условий безопасной эксплуатации объекта;

4.3.2. соответствие технологической и других частей проекта условиям нормальной эксплуатации технологического, газового и вспомогательного оборудования, а также проведению ремонтных работ;

4.3.3. соответствие разработанных проектных материалов, перечисленных в разделе 4.2.3., требованию промышленной безопасности;

4.3.4. обеспечение мер по предупреждению и локализации аварий;

4.3.5. создание условий для максимально возможной механизации и автоматизации трудоемких работ, особенно на участках с наличием расплавленного металла и шлака и с использованием газов;

4.3.6. обеспечение комфортных условий труда за счет обеспечения норм по уровню шума, вибрации, освещенности, электробезопасности, санитарно-гигиенических и других особых требований, предъявляемых к рабочим местам;

4.3.7. внедрение автоматизированных систем управления технологическими процессами для обеспечения контроля и информации об отклонениях от заданных технологических параметров и состоянии оборудования;

4.3.8. наличие мероприятий по защите окружающей природной среды, улавливание и утилизация (переработка) отходов;

4.3.9. наличие установленных сроков эксплуатации оборудования, периодичность проведения экспертизы и методики оценки его технического состояния.

V. Проведение экспертизы зданий и сооружений

5.1. Экспертиза зданий и сооружений опасных металлургических и коксохимических производственных объектов (Приложения 2, 3, 4) включает:

- определение пространственного положения строительных конструкций, их фактических сечений и соединений;

- проверку соответствия строительных конструкций проектной документации, выявление отклонений от требований нормативных документов, дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций, с составлением ведомостей дефектов и повреждений;

- уточнение физических и прогнозируемых нагрузок;