ПРАВИЛА
ТЕХНИЧЕСКОГО СОДЕРЖАНИЯ И БЕЗОПАСНОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ АТТРАКЦИОНОВ
Дата введения с 1995-01-01
УТВЕРЖДЕНЫ заместителем Министра культуры Российской Федерации.
ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.94 г. N 737.
СОГЛАСОВАНО:
Республиканская инспекция по охране труда Министерства культуры России
Производственно-техническое управление Министерства культуры России
Проектно-конструкторский и технологический институт "Культтехника"
Комитет по культуре и туризму мэрии г. Санкт-Петербурга, Совет директоров парков культуры и отдыха Ростовской области
Центральный парк культуры и отдыха "Елагин остров" г. Санкт-Петербурга
Руководитель темы Микаэлян В.А.
Редакционная коллегия:
Родионов Л.С., Липатов Ю.А., Сухов А.В., Герасимов Н.Н, Сидоренко Л.Е., под общей редакцией Шишкина С.М.
ВЗАМЕН "Правил техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации парковых аттракционов", утвержденных МК СССР 15 января 1991 г.
Настоящие "Правила технического содержания и безопасной эксплуатации аттракционов" (далее - Правила) являются переработанным изданием "Правил техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации парковых аттракционов", утвержденных Министерством культуры СССР 15 января 1991 г.
Правила содержат основные организационные и технические требования к обеспечению безопасности посетителей, охране труда обслуживающего персонала, техническому содержанию и безаварийной эксплуатации аттракционов.
Правила обязательны для всех учреждений, организаций и предприятий (далее - организаций) в системе Министерства культуры Российской Федерации, осуществляющих эксплуатацию аттракционов.
Настоящие Правила могут использоваться также в других отраслях, организациях и коллективах, осуществляющих эксплуатацию аттракционов, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.
Правила разработаны на основе действующих нормативных документов и системы стандартов безопасности труда (ССБТ), согласованы с головным институтом ПКТИ "Культтехника", Комитетом по культуре и туризму мэрии г. Санкт-Петербурга, Советом директоров парков культуры и отдыха Ростовской области, ведущими парками культуры и отдыха России и утверждены Министерством культуры России.
Термины, применяемые в Правилах, и пояснения к ним приведены в Приложении 1.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Администрация и технический персонал парков культуры и отдыха, городов и комплексов аттракционов и других организаций, в ведении которых находится эксплуатация аттракционов, обязаны знать и строго выполнять требования настоящих Правил, а также уметь оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим при несчастных случаях.
1.2. Общее руководство и ответственность за состояние безопасности и охраны труда в организациях, в ведении которых находится эксплуатация аттракционов, возлагается непосредственно на их руководителей.
1.3. Руководитель организации обязан обеспечивать безопасные условия отдыха и развлечения посетителей и труда персонала, обслуживающего аттракционы, путем проведения необходимых организационных и технических мероприятий по безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о труде, ССБТ, действующих нормативов и настоящих Правил, а также осуществлять постоянный контроль за их выполнением.
1.4. Руководитель организации обязан организовать учебу, повышение квалификации и переподготовку ИТР и рабочих в объеме требований Правил и не допускать их к эксплуатации и обслуживанию аттракционов без соответствующих знаний и удостоверения.
Эти требования относятся также к временным работникам и обслуживающему персоналу, имеющему перерыв в работе более года.
1.5. Для осуществления организационно-технического и методического руководства за деятельностью инженерно-технических работников (ИТР) и обслуживающего персонала по вопросам охраны труда и безопасной эксплуатации аттракционов, приказом руководителя организации назначается ответственный из числа технических руководителей (гл. инженер, гл. механик и т.п.).
При отсутствии ответственного лица, назначенного приказом, эти функции обязан выполнять руководитель организации.
1.6. Непосредственная организация работ по безопасной эксплуатации аттракционов и содержанию их в исправном состоянии приказом руководителя организации возлагается на заведующего аттракционным комплексом или другое лицо, выполняющее его должностные обязанности.
1.7. Организацией, в ведении которой находится эксплуатация аттракционов, должны быть разработаны и утверждены обязанности инженерно-технического и обслуживающего персонала по технике безопасности, охране труда и производственной санитарии (допускается совмещение с общими должностными обязанностями в едином документе).
1.8. По каждому аттракциону, находящемуся в эксплуатации, должны быть разработаны и утверждены инструкции по безопасной эксплуатации, в которые должны быть включены требования раздела "Техника безопасности", внесенные изготовителем аттракциона в техническое описание, паспорт или руководство по эксплуатации (далее - РЭ), а также дополнительные информационные требования по конкретным условиям эксплуатации.
1.9. При сдаче аттракционов в аренду ответственность за безопасность посетителей и обслуживающего персонала возлагается на руководителя организации-арендатора. При этом, условия должны быть оговорены в договоре об аренде со ссылкой на настоящие Правила.
1.10. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляют органы культуры, государственного надзора и инспекции по контролю за безопасной эксплуатацией аттракционов и охране труда Министерства культуры России.
2. ТРЕБОВАНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ И ОБСЛУЖИВАЮЩЕМУ ПЕРСОНАЛУ
2.1. Руководитель организации, в ведении которой находится эксплуатация аттракционов, обязан:
устанавливать общий порядок, обеспечивающий безопасность посетителей на аттракционах и на территории организации;
проводить воспитательную работу по укреплению трудовой дисциплины, выполнению обслуживающим персоналом должностных обязанностей и инструкций по безопасности;
систематически лично проверять состояние охраны труда и безопасной эксплуатации аттракционов;
отстранять от работы лиц, не прошедших своевременно инструктаж и проверку знаний, с просроченными удостоверениями по допуску к работе, нарушающих действующие нормы, правила и инструкции по вопросам техники безопасности, а также лиц, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
запрещать эксплуатацию аттракционов в случаях выявления недостатков и нарушений, которые могут привести к аварии или несчастному случаю;
оперативно информировать вышестоящую организацию и инспекцию по контролю за безопасной эксплуатацией аттракционов и охране труда об авариях и несчастных случаях на аттракционах и принимать личное участие в расследовании причин.
2.2. Лицо, на которое приказом руководителя организации возложена ответственность за осуществление организационно-технического и методического руководства за деятельностью ИТР и обслуживающего персонала по вопросам охраны труда и безопасной эксплуатации аттракционов, обязано:
организовать безопасную эксплуатацию и техническое обслуживание аттракционов, зданий, сооружений, мастерских, основного и вспомогательного оборудования;
возглавлять приемку вновь поступивших аттракционов (проверка качества и комплектности, наличие РЭ и других сопроводительных документов);
возглавлять комиссии по приемке (испытаниям) аттракционов после монтажа, а также участвовать в комиссии при ежегодном и внеочередном техническом освидетельствовании аттракционов;
утверждать графики проведения планово-предупредительных ремонтов, технического освидетельствования, мероприятий по профилактике и ремонту аттракционов и контролировать своевременность и качество их выполнения;
составлять программы обучения, переподготовки ИТР и рабочих и представлять их руководителю организации на утверждение;
утверждать инструкции по безопасной эксплуатации аттракционов;
определять должностные обязанности ИТР и рабочих по технике безопасности и представлять их руководителю организации на утверждение;
разрабатывать программы вводного инструктажа;
проводить вводные инструктажи с вновь принятыми работниками.
2.3. Заведующий аттракционным комплексом или лицо, выполняющее его должностные функции, обязан:
проводить подготовку обслуживающего персонала к работе на аттракционах путем изучения Правил, РЭ, должностных обязанностей, инструкций, стажировки на рабочем месте и выдавать допуск (удостоверение) на право работы на аттракционах;
проводить первичный, повторный и внеплановый инструктажи на рабочем месте работников, обслуживающих аттракционы;
разрабатывать для обслуживающего персонала инструкции по безопасной эксплуатации аттракционов и представлять их на утверждение;
обеспечивать здоровые и безопасные условия труда работающих и порядок во вверенной ему группе аттракционов;
периодически контролировать обслуживающий персонал на рабочих местах;
разрабатывать правила пользования аттракционами для посетителей и устанавливать их на видном месте;
обеспечивать исправное техническое состояние и безаварийную эксплуатацию аттракционов;
обеспечивать обслуживающий персонал инструкциями по технике безопасности и инструкциями о служебных обязанностях, утвержденными администрацией организации;
своевременно и правильно вести журналы инструктажей, технического обслуживания аттракционов и заполнять разделы заводского формуляра (ФО) по рекомендациям изготовителей аттракционов;
разрабатывать графики проведения планово-предупредительных ремонтов, технического освидетельствования аттракционов и представлять их на утверждение.
Для квалифицированного выполнения своих обязанностей заведующий аттракционным комплексом должен проходить обучение на курсах (семинарах), организуемых вышестоящими органами или инспекцией по контролю за безопасной эксплуатацией аттракционов и охране труда, по специальной программе с вручением удостоверения. Заведующий аттракционным комплексом должен проходить систематическое повышение квалификации не реже одного раза в 3 года.
2.4. В каждой организации должен быть инженер по охране труда. При отсутствии штатной единицы его обязанности приказом руководителя возлагаются на одного из высококвалифицированных ИТР.
Инженер по охране труда или лицо, выполняющее его обязанности, должен:
осуществлять постоянный контроль за соблюдением Правил, норм и инструкций по охране труда и безопасной эксплуатации аттракционов, актов инспекции по контролю за безопасной эксплуатацией аттракционов и охране труда, предписаний органов Государственного надзора;
проводить своевременное и правильное расследование несчастных случаев в организации, представлять руководству на утверждение план мероприятий по устранению недостатков и предупреждению производственного травматизма и несчастных случаев на аттракционах (совместно с заведующим аттракционным комплексом);
участвовать в комиссиях по приемке и техническому освидетельствованию аттракционов;
вести учет и анализ несчастных случаев и своевременно представлять руководству организации материалы по статотчетности;
следить за наличием у работающих инструкций по безопасной эксплуатации аттракционов;
участвовать в проведении вводного инструктажа с вновь поступающими на работу, а также контролировать своевременность проведения повторных инструктажей на рабочем месте во всех подразделениях организации и заполнение журналов инструктажей;
контролировать составление руководителями подразделений заявок на спецодежду и спецобувь, а также обеспечение ими работающих согласно существующим нормам;
подготавливать предложения по обучению рабочих и ИТР, участвовать в их обучении, проверке знаний по охране труда и безопасной эксплуатации аттракционов;
регулярно проверять состояние техники безопасности и производственной санитарии в подразделениях организации и, при необходимости, давать руководителям подразделений предписания по устранению недостатков, которые могут привести к несчастному случаю;
приостанавливать эксплуатацию аттракционов, если имеется угроза для безопасности посетителей и обслуживающего персонала и немедленно сообщать руководителю организации.
Предписания инженера по охране труда являются обязательными и могут быть отменены только письменным решением руководителя организации.
Для квалифицированного выполнения своих обязанностей инженер по охране труда должен проходить обучение на курсах (семинарах), организуемых вышестоящими органами или инспекцией по контролю за безопасной эксплуатацией аттракционов и охране труда, по специальной программе с вручением удостоверения. Инженер по охране труда должен проходить систематическое повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.
2.5. Требования к обслуживающему персоналу:
2.5.1. К эксплуатации аттракционов должен допускаться специально подготовленный обслуживающий персонал:
оперативный (оператор, контролер-посадчик);
технический (электрик, слесарь-ремонтник, монтажник и др.).
2.5.2. На указанные должности принимаются лица, прошедшие обучение, стажировку и инструктаж по безопасной эксплуатации аттракционов, а также медицинское освидетельствование на профессиональную пригодность.
К работе по оперативному обслуживанию аттракционов не допускаются лица с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, нарушением координации движений, потерей остроты слуха и зрения, психическими расстройствами, алкоголики и наркоманы.
2.5.3. К выполнению работ по монтажу, наладке, ремонту и поддержанию аттракционов в исправном состоянии, связанных с проведением их на высоте или производящихся под напряжением, должны допускаться лица, имеющие удостоверения по выполняемым видам работ.
