ТСН МУ-97 МО

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ  СТРОИТЕЛЬНЫЕ  НОРМЫ


Методические указания (регламент) по сертификации
водоочистного оборудования индивидуального (бытового)
и коллективного пользования систем водоснабжения и
водоотведения на территории Московской области

Дата введения 1998-06-01

РАЗРАБОТАНЫ:

НИИ  ЭЧиГОС  им. А.Н.Сысина  РАМН (Ю.А.Рахманин, д.т.н., чл.-корр. РАМН - научный руководитель; З.И Жолдакова, Красовский Г.Н.,  Л.Ф.Кирьянова, Р.И.Михайлова); Московским государственным строительным университетом (Т.В.Дятлова, И.Н.Чурбанова,); ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО (Л.А.Богатырева, Е.В.Соколова, С.В.Яковлев); ВНИИНМАШ (Л.П.Колесникова);  Министерством строительства Московской области (Б.К.Байков, И.Б.Захаров); Лицензионно-экспертным управлением Московской области (Л.Д.Мандель; Б.П.Маркин); Государственным комитетом по охране окружающей природной Среды Московской области (В.А.Иванов, А.М.Калинин), Центром государственного санитарно-эмидемиологического надзора Московской области (О.Л.Гавриленко, О.А.Гильденскиольд)

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Московской области от 30.03.98 № 28/9.

 
ВВЕДЕНИЕ

Настоящий документ - Методические указания (регламент) по сертификации водоочистного оборудования индивидуального (бытового) и коллективного пользования систем водоснабжения и водоотведения территории Московской области (далее по тексту - МУ) разработан в соответствии с законами Российской Федерации “О защите прав потребителей”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, “О сертификации продукции и услуг”, включает полный пакет документов, определяющих функционирование системы сертификации питьевой воды, материалов, технологических процессов и оборудования (водоочистных устройств), применяемых в хозяйственно-питьевом водоснабжении, сертификации сточной воды, материалов и оборудования, применяемых в системах водоотведения (далее - Система) и устанавливает на всех стадиях общий порядок и правила проведения  работ по сертификации действующих и вновь создаваемых водоочистных сооружений, установок заводского изготовления,  устройств, материалов  и оборудования для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения бытовых и производственных сточных вод.

МУ учитывают действующие в Российской Федерации и на территории Московской области и вновь разрабатываемые законодательно-нормативые документы, регламентирующие требования к качеству очищенной воды, инструктивно-методические документы по гигиенической оценке материалов и реагентов, предлагаемых для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения и очистки сточных вод (Приложение 1).

МУ разработаны на основании результатов технолого-гигиенических исследований   и технической оценки  многообразия технологических схем водоочистки и очистки бытовых и производственных сточных вод, конструкций водоочистных устройств, сооружений и инженерного оборудования, эксплуатируемых в разных режимах и  условиях, с целью создания унифицированных методических основ их сертификации. Они обязательны для использования при технолого-гигиенической оценке водоочистного оборудования и технологий различного типа и назначения (индивидуальные, бытовые, коллективные) независимо от их принципа работы, конструктивных особенностей, производительности, ресурса работы.

МУ предназначены для специалистов, занимающихся сертификацией продукции в области водоснабжения и водоотведения, испытательных центров и лабораторий, аккредитованных с этой целью Департаментом государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и в Системе  сертификации ГОСТ Р.

Применение МУ в научно-практической деятельности органов, аккредитованных в Системе, позволит  всесторонне и  качественно провести работы  по обязательной и добровольной сертификации водоочистного оборудования и технологий, количественно охарактеризовать полноту очистки,  обеззараживания и кондиционирования воды, получаемой  после  них.  Полученные в результате технологического и эколого-гигиенического анализа материалы могут быть использованы для аргументированного обоснования и внедрения в практику масштабных мероприятий по укреплению здоровья населения и охране окружающей среды от загрязнения.

В МУ использованы термины и определения (Приложение 2) в соответствии с РС 0001-93 "Общие правила и рекомендации по проведению сертификации в Российской Федерации. Система сертификации ГОСТ Р",   и   другими документами, приведенными в Приложении 1.

Методические указания должны быть открыты и доступны для ознакомления всех заинтересованных лиц (разработчиков и производителей водоочистных установок и оборудования систем водоснабжения и водоотведения и пр.) с правилами и методами сертификации.     

1. ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Основной целью Системы является содействие комплексному решению задач усовершенствования систем водоснабжения и водоотведения методами и средствами стандартизации и сертификации. Это достигается путем   оценки эффективности водоочистных технологий, установок и  оборудования в отношении обеспечения требуемой полноты очистки, доочистки и обеззараживания хозяйственно-питьевых и сточных вод и их соответствия требованиям безопасности, безвредности и эстетической приемлемости.

1.2. Область распространения Системы определяется следующими  объектами сертификации (далее продукция):

вода хозяйственно-питьевого назначения;

водоочистные оборудование, установки и устройства (индивидуальные, бытовые, коллективные) заводского изготовления;

реагенты;

материалы: конструкционные, фильтрующие, сорбирующие, для иммобилизации биомассы и т.д.;

сточные воды (включая оборотные);

технологические схемы очистки в производственных и бытовых системах водоотведения (технологическая цепь очистных сооружений);

сооружения очистки сточных вод - канализационные очистные сооружения (КОС);

вспомогательное оборудование;

трубы, соединительная арматура;

электрооборудование (насосы, компрессоры и т.п.).

1.3. Порядок сертификации продукции определен основополагающим документом Системы - правилами сертификации.

1.4. Система предусматривает  проведение обязательной и добровольной сертификации однородной продукции, включая импортную.

Обязательной или  добровольной сертификации подлежат опытные или единичные образцы, серийно выпускаемое, модернизируемое или действующее в системах водоснабжения и водоотведения водоочистное оборудование.

1.5. Обязательная сертификация однородной продукции, согласно номенклатуре продукции, определенной Госстандартом России, Департаментом государственного санитарно-эпидемиологического надзора  (Приложение 3) и территориальными строительными нормами ТСН ВиВ-97 МО, п.1.11,  проводится с целью подтверждения ее соответствия требованиям государственных стандартов и санитарных правил и норм Российской Федерации,  обеспечивающих, с одной стороны,  ее безопасность и безвредность для  здоровья людей и окружающей среды, с другой, - достаточную эффективность работы при эксплуатации, что является обязательным условием при реализации однородной продукции на территории Российской Федерации.

1.6. Сертификация импортируемой однородной продукции осуществляется в соответствии с приказом от 14.08.96 № 496 "О применении Перечней товаров, подлежащих обязательной сертификации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации" и общими правилами и рекомендациями, установленными в системе сертификации ГОСТ Р (Приложение 4).

1.7. Продукция для систем водоснабжения и водоотведения различного типа и назначения, независимо от принципа работы, конструктивных особенностей и производительности,  перед выпуском и потреблением должна пройти  технолого-гигиенические испытания и получить  для системы водоснабжения гигиенический сертификат и сертификат соответствия, для системы водоотведения - сертификат  соответствия (единый технолого-гигиенический сертификат) требованиям действующих стандартов по  показателям, заявленным изготовителем и реализуемым при эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения (централизованных, местных и индивидуальных).

1.8. Перечень показателей качества очищенных  вод, подлежащих подтверждению при обязательной сертификации оборудования, предназначенного для очистки и обеззараживания их от основных видов загрязнений, нормативные документы, устанавливающие показатели ее безопасности и безвредности для жизни и здоровья людей, органолептические характеристики и методы контроля представлены в разделе 3.

          Наряду с приведенными в приложениях, допускается использовать другие методики контроля качества воды, метрологически аттестованные, разрешенные к применению Госстандартом России и Госсанэпиднадзором России или действующие методики, разрешенные Минздравом России, при условии соблюдения их метрологических характеристик и диапазонов измерений требуемым нормам, обусловленным значениями установленных ПДК.

1.9. Для оборудования, предназначенного для очистки, доочистки и обеззараживания хозяйственно-питьевых и сточных вод или улучшения их характеристик по отдельным показателям с указанием их конкретной номенклатуры в нормативных документах (НД), технических условиях (ТУ) и паспорте изделия, обязательная сертификация соответствия проводится по заявленной номенклатуре показателей с целью подтверждения заявленной  эффективности очистки, обеспечивающей требуемое качество сточной воды по контролируемым показателям при начальных уровнях загрязнений в течение регламентированного срока службы, который должен быть установлен в НД, ТУ или паспорте на каждое изделие.

Дополнительно для оборудования, работающего в системе хозяйственно-питьевого водоснабжения и оборотного водопользования, проверяют отсутствие эффекта “обрастания”.  Кроме того проводится проверка для подтверждения отсутствия других возможных негативных эффектов, например, ухудшения качества воды на выходе из водоочистных установок вследствие образования вторичных загрязнений в результате химических реакций, иных процессов, которые могут иметь место при взаимодействии воды и содержащихся в ней компонентов с материалами фильтрующе-сорбирующей среды. Исследования и анализ указанных факторов проводятся в полном объеме при технолого-гигиенической оценке ВУ на стадии постановки на производство и, при необходимости, подтверждаются во время проведения сертификации соответствия.

1.10. Сертификация однородной продукции, применяемой в системах водоснабжения и водоотведения, в зависимости от  конструкции и принципа действия, включает оценку соответствия и  по иным требованиям безопасности   (пожаробезопасности и пр.),  установленным нормативными документами на конкретную продукцию. Например, при обязательной сертификации продукции для систем водоснабжения и водоотведения, в которой используется электроэнергия, проверяют соответствие требованиям электробезопасности с применением нормативов и методов контроля, установленных ГОСТ 27570-87 и “Национальной системой безопасности электрических приборов”.

Проверку герметичности водоочистных устройств при обязательной сертификации проводят при условии, если нарушение герметичности может повлечь за собой смешивание неочищенных и очищенных вод.

1.11. Однородная продукция, сертифицируемая в Системе  ГОСТ Р по иным обязательным требованиям (разнородным свойствам), подлежит комплексной оценке  соответствия и по этим требованиям.

Комплексная оценка о соответствии по каждому из них проводится на основе результатов (протоколов) испытаний и заключений, выданных аккредитованными  в Системе сертификации ГОСТ Р испытательными лабораториями.

Результаты комплексной оценки оформляются одним (единым) сертификатом соответствия и заявлением-декларацией (Приложение 12) по совокупности соответствия всех обязательных требований к объекту действующим нормативным документом.

1.12. Характеристики ВУ, которые подлежат подтверждению при добровольной сертификации, определяются по согласованию между заявителем и органами сертификации однородной продукции и включают, как правило, функциональные и конструктивные  показатели, обеспечивающие конкурентоспособность данных устройств. Номенклатура указанных показателей и их количественные значения, которые подлежат подтверждению при сертификационных испытаниях, определяются в соответствии с НД или ТУ на устройства, а также перечнем показателей, характеризующих возможные негативные эффекты.

1.13. Изложенные в Системе порядок, правила и нормы проведения технолого-гигиенических испытаний  являются обязательными при проведении сертификации объекта.

Объективность и достоверность подтверждения соответствия продукции установленным в стандартах требованиям обеспечивается соблюдением принципов компетентности и независимости в системе территориально-разнесенной сети органов по сертификации и испытательных лабораторий. Признание компетентности и независимости сети осуществляется на основе их аккредитации в Системе.

1.14. Порядок и правила подачи и рассмотрения заявок на проведение сертификации соответствия, функции участников Системы сертификации ВУ и типовые формы документов, используемых в Системе, установлены в документе “Система сертификации ГОСТ” (Инструкция Госстандарта от 01.05.92.), "Система сертификации питьевой воды, материалов технологических процессов и оборудования, применяемых в питьевом  водоснабжении" (утвержден 28.04.95 № 8/5).

1.15. Отбор и идентификацию образцов продукции для проведения сертификационных испытаний проводят по поручению органа сертификации однородной продукции аккредитованные испытательные лаборатории (центры) с участием,  при необходимости, представителя этого органа и (или) с привлечением специалистов территориальных органов Госстандарта России.

Количество подлежащих отбору для испытаний образцов продукции и правила их идентификации определяет орган по сертификации с учетом типа и характеристик образцов, результатов предварительных технолого-гигиенических испытаний.

1.16. Сертификат соответствия на продукцию выдается на основании положительных результатов испытаний типового образца (пробы) продукции в аккредитованной в Системе испытательной лаборатории (центре) с последующим инспекционным контролем.

1.17. Продукция единичного производства, например, локальные водоочистные сооружения или установки сертифицируются на основании положительных результатов испытаний, проведенных аккредитованной в Системе испытательной лабораторией (центром) каждого изготовленного единичного изделия.

1.18. При сертификации однотипных установок различной производительности (типоряд) должны быть указаны и обоснованы один или несколько обобщающих технологических параметров, обеспечивающих гарантированную эффективность работы установки в заявленных условиях эксплуатации.

1.19. Гигиенический сертификат и сертификат соответствия для продукции системы водоснабжения и единый технолого-гигиенический сертификат и сертификат соответствия для продукции системы водоотведения при первичной сертификации выдаются сроком на один год.

1.20. Повторная сертификация проводится по окончании действия первичного сертификата для продукции систем водоснабжения и водоотведения. Срок действия повторного сертификата - 3 года.

2. ПОРЯДОК И ПРАВИЛА ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ  ПРОДУКЦИИ ДЛЯ СИСТЕМ  ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

А. Изготовитель продукции (заявитель)

       - при первичной сертификации:

2.1. Подает в орган по сертификации  заявку на сертификацию однородной продукции: в системе водоснабжения для гигиенической сертификации - в соответствии с Приложением 5, в системе водоснабжения и водоотведения - для сертификации  соответствия - согласно Приложению 6.

2.2. Представляет другие документы о соответствии заявленной на сертификацию продукции установленным требованиям, выданные или согласованные государственными органами управления в порядке их компетенции (если это установлено законодательными актами Российской Федерации).

2.3. Представляет техническую и эксплуатационную документацию на продукцию (ТУ, ТО, паспорт, руководство или инструкция по эксплуатации).

Технические условия  на объект сертификации, которые позволяют идентифицировать реальное изделие как соответствующее изделию, представленному на сертификацию и способному воспроизводить заявленные характеристики в течение оговоренного срока эксплуатации. В ТУ отражаются  условия хранения, транспортирования, консервации и монтажа (форма представления ТУ дана в приложении 7).

Техническое описание сертифицируемого объекта включает:

назначение и область применения, ограничения на  использование, специальные условия эксплуатации;

производительность и основные технологические параметры работы объекта в целом   и (или) отдельных его элементов;

качество исходной и очищенной сточной воды, а также по ступеням очистки, если процесс многоступенчатый;

схему и собственно техническое описание водоочистной установки: состав и устройство отдельных ее узлов, их геометрические размеры и  взаимосвязь элементов, обеспечивающих функционирование установки в целом, массу, используемые материалы.

Эксплуатационная документация ( паспорт, руководство или инструкция по эксплуатации )  позволяет  технически грамотно подготовить ВУ к эксплуатации и обслуживанию. Основные разделы эксплуатационной документации включают:

назначение и область применения;

общие указания;

комплект поставки;

описание конструкции ВУ;

технические характеристики ВУ;