РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ СЕТИ И ЗДАНИЙ ДЕТСКИХ ВНЕШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ Г. МОСКВЫ

Выпуск 3

ДЕТСКО-ПОДРОСТКОВЫЕ КЛУБЫ

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. РАЗРАБОТАНЫ МНИИП объектов культуры, отдыха, спорта и здравоохранения (канд. архит. А.В.Лебедев, канд. архит. А.А.Шапиро)

2. СОГЛАСОВАНЫ Московским комитетом по делам семьи и молодежи и Москомархитектурой.

3. ПОДГОТОВЛЕНЫ к утверждению Управлением подготовки проектирования и координации проектно-изыскательских работ Москомархитектуры (архит. Шалов Л.А., инж. Щипанов Ю.Б.)

4. УТВЕРЖДЕНЫ Указанием Москомархитектуры от 29.04.98 г. N 14.

Анкетное обследование городских ДПК проведено при содействии отдела социально-экономических проблем молодежи Московского комитета по делам семьи и молодежи, заместителей префектов по социальным вопросам и сотрудников префектур, а также руководителей городских экспериментальных организационно-методических центров и детско-подростковых клубов административных округов.

В Рекомендациях использованы материалы педагогов-организаторов детско-подростковых клубов К.Ф.Леонтовича, Р.В. и Н.В.Соколовых.

1. Область применения

Рекомендации разработаны в рамках Программы по составлению Московских городских строительных норм, рекомендаций, пособий и других нормативно-методических материалов по проектированию, утвержденной от 01.11.1994 г. (N 992), для реализации "Программы развития культуры Москвы", утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 02.09.1994 г., N 638 как дополнение к нормативно-методическим документам в строительстве, действующим на территории Москвы.

Рекомендации содержат определения функциональной специфики, назначения и места Детско-подростковых клубов (ДПК) в системе детских внешкольных учреждений и принципы их территориальной организации, а также градостроительные расчетные показатели, положения по типологической структуре, организации и расчету сети ДПК, величине и функциональному зонированию земельных участков, примерную функционально-планировочную структуру блоков и зданий, состав и площади помещений.

Рекомендации распространяются на проектирование новых и реконструируемых объектов ДПК и их сети. Они адресованы проектировщикам, а также работникам территориальных управленческих органов образования.

Рекомендации предназначены для использования:

- при проектировании сети ДПК на стадии разработки проектов планировки и застройки новых и реконструкции сложившихся районов Москвы;

- при составлении заданий на проектирование и разработке проектов новых и реконструкции существующих объектов ДПК;

- как теоретическая база для разработки градостроительных и строительных нормативов для одного из наиболее массовых типов детских внешкольных учреждений - ДПК;

- при составлении программ развития сети и планов финансирования строительства ДПК.

2. Ссылки на нормативно-методические документы

В настоящих рекомендациях приведены ссылки на следующие нормативные и методические документы:

2.1 МГСН 1.01-97 "Временные нормы и правила проектирования планировки и застройки г. Москвы".

2.2 СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения".

2.3 Справочное пособие к СНиП. Проектирование клубов. М., Стройиздат, 1991 г.

2.4 МГСН 3.01-96 "Жилые здания".

2.5 МГСН 4.08-97 "Массовые типы физкультурно-оздоровительных учреждений". М., 1997 г.

2.6 ВСН 62-91* "Руководство по учету потребностей инвалидов при градостроительном и объемном проектировании для г.Москвы и ЛПЗП".

2.7 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, выпуск 13, - Общественные здания и сооружения. Физкультурно-оздоровительные сооружения, М., 1997 г.

2.8 Руководство по учету потребностей инвалидов при градостроительном и объемном проектировании для г.Москвы и ЛПЗП. Москва, НИАЦ АО "ГРАДО", 1995 г.

2.9 Рекомендации по проектированию сети и зданий детских внешкольных учреждений для г.Москвы. Выпуск 1. Детские музыкальные школы и школы искусств. Москва, НИАЦ АО "ГРАДО", 1996 г.

2.10 Рекомендации по проектированию сети и зданий детских внешкольных учреждений для г.Москвы. Выпуск 2. Центры детского творчества. Москва, НИАЦ АО "ГРАДО", 1997 г.

3. Введение

Детско-подростковый клуб (ДПК) представляет собой особый тип возрастного клуба, ориентированного на обслуживание по месту жительства детей школьного и старшего дошкольного возраста, относящихся к мало- и ограниченно мобильным группам населения. ДПК является исходным структурно-типологическим элементом единой системы детских внешкольных учреждений, обеспечивающим культурное развитие, дополнительное образование и воспитание детей в период досуга. Эти многопрофильные учреждения образуют нижний уровень системы: микрорайона и его жилых групп (см. вып.1, рис.1). Их назначение - обеспечение условий для начального этапа культурного развития и социализации ребенка в непосредственной близости от жилья.

Основными функциями ДПК являются:

развивающая (раскрытие врожденных склонностей ребенка, формирование круга культурных интересов, обучение навыкам культурной и трудовой деятельности);

коммуникативная (формирование у детей потребности в групповом и межличностном общении, обучение навыкам общения, регулярное включение в сферу "клуба", организация социального поиска);

рекреационная (физическое развитие, коллективный отдых, игры и развлечения).

В настоящее время функциональная структура ДПК недостаточно развита и еще окончательно не определилась. Сеть ДПК сформирована не полностью и находится в состоянии постоянного территориального изменения и функциональных трансформаций.

Действующие сегодня ДПК охватывают занятиями около 10-11% детей 4-17 лет, в том числе доля охвата старших дошкольников составляет 2-3% и школьников - 10-20% общей численности этих возрастных групп. Обеспеченность составляет, в среднем по городу, около 19 занимающихся на 1000 жителей.

Вследствие недостаточного развития и неравномерного размещения ДПК на территории города, показатели охвата детей и обеспеченности в разных частях Москвы различны. Наибольшие их значения фиксируются в Центральном административном округе и Зеленограде, где они в 2,5-3 раза выше, чем в округах периферийного пояса.

Радиусы зон обслуживания ДПК, как правило, завышены против рекомендуемых и достигают 20 и более минут пешеходной доступности. Более половины детей дошкольного и младшего школьного возраста проживают за пределами расчетной зоны 10-минутной доступности ДПК, что препятствует регулярному посещению этих учреждений.

Сеть современных ДПК не имеет стабильной и достаточно развитой материальной базы. Ее материальный фонд представлен, в основном, блоками помещений, встроенными в первые, полуподвальные или подвальные этажи жилых домов и нередко территориально разобщенными. Они, как правило, не являются собственностью ДПК и арендуются в жилом фонде, а также у школ, детских учреждений и т.п.

Большинство помещений и зданий, занимаемых ДПК, технически не приспособлено и технологически недостаточно оснащено, требует капитального ремонта и реконструкции.

Более 2/3 учреждений не имеют земельных участков. Размеры имеющихся участков нередко занижены и не могут обеспечить минимум необходимых физкультурно-оздоровительных занятий на открытом воздухе.

Нормативная база по проектированию сети и зданий ДПК отсутствует. Градостроительный норматив на детские досуговые группы, рекомендуемый МГСН 1.01-97, не может быть прямо применен для формирования сети ДПК, так как он не расчленен в соответствии с возрастной структурой детской аудитории по месту жительства и требует уточнения и проверки с точки зрения сложившегося спроса, а также пригодности для формирования номенклатуры типов ДПК. Отсутствуют также нормативные и методические разработки по проектированию блоков помещений и зданий ДПК, соответствующих планировочным и социально-демографическим особенностям Москвы.

В связи с изложенным, целью настоящих Рекомендаций является:

определение функционального назначения и места ДПК в системе детских внешкольных учреждений;

определение их градостроительных характеристик (включая территориальную организацию и сетевые расчетные показатели) и типологической структуры;

разработка требований и рекомендаций по составу и площадям помещений и архитектурно-планировочным решениям основных типов блоков и зданий ДПК.

Рекомендации охватывают архитектурно-градостроительные вопросы проектирования ДПК, в том числе:

назначение, функциональное место ДПК в системе детских внешкольных учреждений;

организация сети и архитектурно-планировочные решения блоков помещений и зданий.

Вопросы проектирования объектов ДПК, в том числе пожарной, санитарной, экологической безопасности; конструктивные, технологические, акустические, сантехнические, электротехнические и т.п. следует решать в соответствии с требованиями нормативно-методических документов в строительстве, действующих на территории Москвы, а также справочников и рекомендаций.

4. Общие положения     

     
Назначение и место детско-подростковых клубов в системе детских внешкольных учреждений

4.1 Функционально-пространственная организация системы детских внешкольных учреждений представляет собой многоступенчатую структуру (см. вып.1, раздел 4.2). Первый уровень системы формируется двумя основными типами ДПК по месту жительства:

а) детскими домовыми клубами (ДДК) или одиночными кружками, максимально приближенными к жилью;

б) микрорайонными разновозрастными клубами (МРК), включающими узкопрофильные кружки, студии и секции.

4.2 Назначение ДДК - первичное включение в культуру, выявление склонностей и развитие способностей, знакомство с различными видами занятий, начальное овладение умениями и навыками культурной деятельности и труда (на стадии кустарного производства), формирование круга интересов, а также развлечения и физическое развитие ребенка.

Профилирующим контингентом ДДК являются дети 4-14 лет. Зона обслуживания - группа жилых домов в радиусе 200-300 м.

4.3 Назначением МРК является начальная специализация в избранном виде культурной и трудовой деятельности (на стадии коллективного артельного производства), формирование познавательной потребности и потребности в групповом и межличностном общении.

Профилирующими контингентами микрорайонных многопрофильных клубов являются школьники 11-18 лет. Зона обслуживания этих учреждений - микрорайон с радиусом до 500 м.

Оба названных типа детских внешкольных учреждений по месту жительства ориентированы на поисковые формы поведения детей. Они обеспечивают функции первичного социокультурного развития в областях культурной и технической деятельности, а также физического развития. Их многофункциональность создает наилучшие условия для ориентации детей в сфере культуры и выбора занятий, наиболее отвечающих способностям и склонностям индивида, формированию и закреплению определенных культурных интересов. Соединение в них поисковых функций, обучения и физкультурно-оздоровительных занятий, осуществляемых на фоне общения между различными возрастными группами детей и взрослых, позволяет определить эти учреждения как двухуровневые комплексы местных многопрофильных детско-подростковых клубов (центров) по месту жительства, профилирующими контингентами которых являются дети старшего дошкольного и школьного возраста.

5. Организация сети детско-подростковых клубов     

     
Расчет сети

5.1 Общую потребность в детско-подростковых клубах (ДПК) рекомендуется принимать из расчета охвата этими учреждениями 20% детей школьного (7-18) и 3% детей старшего дошкольного возраста (4-6 лет), проживающих на расчетной территории в зоне обслуживания ДПК*.     

_____________

* Увеличение процента охвата школьников сетью ДПК (как это считают желательным специалисты Координационно-методического Совета Комитета по делам семьи и молодежи) возможно в рамках структуры системы детских внешкольных учреждений путем перераспределения нагрузок между ними     

5.2 Зона обслуживания ДПК определяется в границах муниципальных районов: для детей младшего школьного и старшего дошкольного возрастов - в радиусе 200-300 м, для школьников среднего и старшего возраста - в радиусе 500 м (в пределах микрорайона).

5.3 Для укрупненных расчетов сети на ближайшую перспективу может приниматься расчетный показатель 32 (31+1) занимающихся в ДПК на 1000 жителей, соответствующий современной демографической структуре населения Москвы (дети школьного возраста -15,5% и дошкольники 4-6 лет - 3,9% населения города).

5.4 При необходимости более точных расчетов потребности в ДПК на территории отдельных административных округов, ввиду существующих значительных различий между ними в демографической структуре, следует пользоваться местным сетевым показателем (Nn), характерным для каждой конкретной территории. Он определяется по формуле:     

где:     Nn - искомый местный расчетный показатель количества занимающихся на 1000 жителей n-ой расчетной территории;

              П - рекомендуемый процент охвата сетью ДПК детей школьного или старшего дошкольного возраста;

              Дn - количество детей данной расчетной группы, постоянно проживающих на расчетной территории, на 1000 жителей.

.....стимости* существующих и сохраняемых на расчетный срок ДПК, расположенных на расчетной территории: муниципального района или микрорайона, а также - прогнозируемые на расчетный срок демографические показатели, - в соответствии со следующими формулами:

________________

* Текст соответствует оригиналу. - Примечание "КОДЕКС".

где: П - общая потребность в ДПК (занимающихся);

Ди Д - число детей школьников и дошкольников (4-6 лет), проживающих в границах расчетной территории (чел.);

Д - дефицит вместимости в сети ДПК на данной территории (занимающихся);

- суммарная вместимость существующих и сохраняемых на расчетный срок ДПК, расположенных на расчетной территории (занимающихся).